8月3日，范湖志愿者服务队联合少羊西村党支部在辖区开展“坚持党建引领，力促法治建设”活动。

    乐平镇供图

    10月20日，三水区乐平镇范湖村（社区）党总支第一书记梁文华到建设中的便民服务站察看情况。“便民服务站预计本月底就能完工，到时候会成为党员和志愿者服务群众的又一个阵地。”梁文华说，便民服务站的建设费用，来自今年范湖村（社区）党总支部实施的“书记项目”——“党建+志愿+社工”项目。

    今年，乐平镇按照三水区“一核双擎·党建先行”工作部署，积极实施“脉动大党建·动力大超越”党建“双动工程”。其中一项重要举措即通过设立专项资金推行村级“书记项目”，发挥书记“领头雁”作用，破解基层党建工作难点热点问题，打造“一村一党建精品”。同时，结合“民生微实事”、“红色驿站”全覆盖、基层治理网格化等一系列举措，进一步做强村组党建“引擎”，夯实基层党建基础。

    ●林洛峰

    1“书记项目”纵深下沉至村组一级

    建设便民服务站只是范湖“党建+志愿+社工”项目的一部分。今年4月，范湖村（社区）党总支组建了100多人的“村组+社工+高校+企业”党建志愿服务队。此后，他们通过“党建+”模式，先后开展了村组党员大培训、外出调研学习先进村居建设、党建主题晚会、村企共建篮球赛、敬老游园会、慰问老党员和困难党员、农村清理“四边”等一系列丰富的活动，增强党总支的凝聚力和执行力，提升党员群众的满意度和获得感。其间，范湖村（社区）党总支还积极开展党群服务中心建设，打造了党建志愿服务阵地，使党建阵地体系建设进一步健全，为志愿服务的开展提供更多载体空间。

    范湖村（社区）党总支还计划开展学习教育、支部建设规范化、义修、义教、青少年夏令营、青年联谊、夕阳关爱等活动，力争实现党建志愿服务覆盖辖区19个村组。同时，民生党建微心愿作为范湖村（社区）党总支的另一个“书记项目”也在积极推进。作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，该“书记项目”旨在将辖区居民和党员联系起来，让党员争做群众的圆梦人。目前，该项目正积极发动和引导范湖村（社区）内的党组织、企业和社会热心人士等建立项目基金，以问题为导向，按照项目“公开征集、定期评审、多方参与、组织审定”的原则，开展困难群众圆梦微心愿活动，传递正能量。

    在范湖村（社区）下辖的少羊西村，该村村民小组党支部正在积极实施“以党支部规范化建设夯实基层战斗堡垒”的“书记项目”。该项目按照“五好党支部”的建设标准，通过健全党支部班子，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，强化支部活动阵地“红色驿站”建设等举措，提升党支部整体功能，提高党员队伍政策宣传、带头致富能力，促使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出。

    “担子更重了，但信心也更足了。”梁文华说，“书记项目”压实了村党总支部书记、村民小组党支部书记的“第一责任”，也让村组党建增添了有力的抓手，通过“书记项目”的实施，激发村“两委”干部主动谋事，促进党员队伍建设，为各项建设和发展提供了强有力的组织保障。

    2“项目化”运作压实“领头雁”责任

    今年以来，乐平将“书记项目”延伸到村（社区）一级和村民小组一级，迈开了新的探索步伐。

    乐平镇委组织工作办公室有关负责人说，“书记项目”围绕贯彻落实区委做强村组党建引擎的部署，着力打通村组党组织的“神经末梢”这个党建工作的“最后一公里”，促进村组党组织书记履行党建第一责任人的职责。“书记项目”既要压实责任，又要提供载体，找到党建工作的落脚点和着力点，让村组党组织书记“领头雁”作用得以凸显。

    今年4月，乐平出台了《关于推进村级党建“书记项目”的实施办法》，着眼于破解当前基层党建各领域面临的热点难点问题和薄弱环节，结合村组工作实际，按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，发动村（社区）党（委）总支书记、村民小组党支部书记申报项目参与评审。

    据了解，乐平村级党建“书记项目”可以是党建课题研究项目，也可以是创新基层治理项目；可以从破解重点难点、完善体制机制、解决保障问题等方面选题，也可以从打造工作亮点、创新社会管理等方面选题。项目宗旨是突出党建引领，把党建优势转化为发展优势。“书记项目”评审会将按照精品项目、特色项目、亮点项目三个等次从中择优筛选项目，并予以立项确认，进行资金分配。

    前不久，乐平镇已召开村级“书记项目”立项评审会，14个村（社区）党组织书记对今年申报的96个基层党建村级“书记项目”逐一阐释，并对评审小组提出的问题予以回应，包括范湖村（社区）和少羊西村等开展项目在内的一批项目通过评审，获得了乐平镇委党建先锋基金的专项资金支持。

    乐平镇有关负责人表示，“书记项目”一方面将展现乐平基层党建的品牌亮点，另一方面可通过“项目化”强化村（社区）和村居小组一级党组织书记的主业意识，带动党员干部发挥先锋模范作用，使基层党员和党组织在群众中树立威信，增强凝聚力，加强了农村基层党建和提升农村社会治理能力。

    3 “一村一党建精品”助力“四轮驱动”

    如今，在乐平镇，不少村（社区）像少羊西村一样，纷纷结合自身实际，在基层党建工作落实中形成有特点和亮点的“书记项目”。如念德村打造“互联网+党建”APP，建设指尖上的党建平台；黄塘村以“党建+富民”模式，大力发展“互联网+农业”；源潭村围绕抗日纪念碑，加强村党组织阵地建设……“一村一党建精品”构建出基层党建“百花齐放”的局面。

    村组党组织和村组党员是乐平基层党建工作的重要力量。在乐平镇今年实施的党建“双动工程”中，村组党建重在围绕问题导向，找准基层治理的突破口，构建村（社区）党组织、村组党支部、群众上下联动、齐抓共管的格局，发动群众广泛参与基层治理，让群众感受到基层治理转型的变化。

    村级“书记项目”是乐平实施“双动工程”的一项重要举措。不仅如此，乐平镇还通过深化驻点联系工作、推动“红色驿站”建设、基层治理网格化、惠民实事全覆盖等工作，不断加强“堡垒型+服务型”党组织建设，进一步强化镇委—村（社区）党总支—村民小组党支部的党建工作落实体系，通过打造有为党委“大动脉”激活了党支部“神经末梢”和党员“细胞”。

    在今年实施的“一核双擎·党建先行”基层党建新格局三年行动计划中，三水将通过发挥基层党组织的带动效应，破解村组党建存在的热点难点问题，以此实现行政村党组织、行政村自治组织、村民小组党组织、村民小组自治组织“四轮驱动”、同向发力，做强村组党建“引擎”。观察人士认为，在乐平的探索中，以项目化的方式抓好“书记”这一“牛鼻子”，能够有的放矢地投放资源，不失为引领基层走向多元互动、协同共治的善治新局面的一个妙招。

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