南方日报讯 （记者/罗琼）佛山两会今日落下帷幕，共收到议案、提案等520件，城市建设、科教文卫和经济发展，是代表和委员们聚焦的三大社会领域。

    据统计，市十五届人大三次会议共收到代表10人以上联名的议案57件，收到代表提出建议133件；佛山市政协大会提案组收到以提案形式提交的意见330件。

    在人大代表议案上，涉及城建环保方面19件，教科文卫方面17件，财政经济方面9件，政法民政方面8件，农村农业方面1件，其他方面3件。

    在政协委员提案上，城市管理方面101件，文化、教育、体育、卫生方面83件，经济科技方面70件，政法劳动、组织人事、统战、社会保障方面49件，其他方面27件。

    南方日报记者从这520件议案、提案及建议中，提取出了三大关键词。

    关键词一

    重点督办

    政府设立产业基金需有“佛山特色”

    每年，佛山市人大常委会都会选取部分对社会民生发展具有长远影响的议案，进行重点督办。今年的57件人大议案中，《关于优化金融供给侧结构性改革，提升佛山产业基金作用的议案》《关于新时期加强自然生态文明建设、助推佛山社会经济转型的议案》纳入重点督办范围。

    《关于优化金融供给侧结构性改革，提升佛山产业基金作用的议案》提出，中小企业融资难问题一直是制约佛山制造业发展的较大瓶颈。佛山曾相应出台各种产业基金政策，但受益群体较少，效果仍欠佳。

    该议案认为，政府的产业基金必须符合佛山产业特点，按照市场规律运作，才可起到基金引导作用。此外，政府产业基金的引导作用可以吸引外部资本注入科技企业，基金风投才会投资佛山本土科技、技改企业，才可以让佛山制造发展壮大。该议案也特别提出，产业基金是属于投资基金范畴，基金的投资固然有其收益，也会存在风险，切忌按照债权模式设立并运作。

    《关于新时期加强自然生态文明建设、助推佛山社会经济转型的议案》提出，佛山在生态文明建设上，仍然存在非建设用地空间多头管理、生态用地逐步减少、各类绿地指标和绿色基础设施建设落后等问题，需要在加强非建设用地一张蓝图规划的编制研究、各区的自然生态文明实施规划研究以及生态补偿机制研究等三方面进行提升。

    关键词二

    制造业发展

    军民融合需建立运行监测体系

    佛山是制造业大市，代表和委员们也从降低实体经济成本、促进军民融合、发展新兴产业等方面，为佛山制造业发展建言献策。

    徐芳等市人大代表联名提出《关于加强政策落地、进一步降低实体经济成本的议案》，对《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》（以下简称“佛十条”）提出了建议。该议案认为，“佛十条”取得了良好成果，去年1至11月，全市共降低企业成本312.37亿元（含新政策降成本97.54亿元），希望“佛十条”在加强宣传力度，尽量简化申报材料和申报流程和适当延长申报时间等方面提升。

    政协委员陈建良在《关于加强我市军民融合发展的建议》中认为，佛山市需建立军民融合园区发展情况的运行监测和质量评价体系，并加强军民融合过程中的知识产权保护，化解全市军民融合重大知识产权利益问题

    政协委员李耀茂在《关于将佛山打造成为中国数字经济发展高地的建议》中提出，佛山可结合“一环创新圈”建设数字经济产业园，聚焦产业要素，集聚一批具有行业影响力的领军企业，形成数字经济产业链，打造数字经济产业集聚区。

    关键词三

    交通互联

    地铁机场与传统客运均不能落下

    在城市建设领域，交通成为代表委员们议论的热词。

    在广佛同城建设方面，罗永安等代表联名提出《争取广州地铁28号线向西延伸并加快建议的议案》，希望地铁28号线能向西延伸，进入南海丹灶、三水白坭和高明区，由此成为串联南海、三水、高明三区并连接广州的“主动脉”，将有力促进目前相对落后的佛山西部的发展，有利于佛山市东西向的融合和均衡发展。

    在珠三角新干线机场规划建设方面，陈润珍等5名委员提出《关于将高明打造为广佛都市区辐射粤西和大西南的立体交通枢纽的建议》。该建议从水陆空铁四方面进行论述，其中提到，目前广明高速陈村至西樵段建设已纳入佛山一环高速化改造中，建议由市级统筹协调，制定广明高速改造方案，加强全市高快速路网与广明高速的对接。

    政协委员罗俊宇则关心传统客运明显下滑的问题。他提出《关于打造佛山“智能客运”，解决佛山道路客运量明显下滑问题的建议》，希望佛山能够大力开展联程联运、自主组客和个性化服务在内的道路客运试点工作。进一步开展如定制巴士线路等个性化服务，完善商务专线、旅游专线、定制公交、专线巴士等定制巴士，点对点、人随车，提供跨市定制出行。在开发市场的前期可允许客运企业利用返点等市场手段提高定制巴士发起单位或个人的积极性，彻底打破传统的“车归站、人归点”的客运班车形式。

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