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如何让群众最满意? 揭秘基层检察院的"天山"秘诀


  新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区检察院为民服务中心。杨蓝 摄


  市民给“民心”姐姐闫珍(右一)送来锦旗。杨蓝 摄


  天山区检察院雪莲花工作室图标。杨蓝 摄


  晨光社区电子检察工作站。杨蓝 摄

  正义网乌鲁木齐8月21日电(见习记者 杨蓝)天山区检察院位于我国西北边陲的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市,这里地域辽阔,民族众多,是一个多文化互相交融的特殊区域。“检察院在做好本职工作的同时,还要做好维稳工作,想要各项工作都得到群众认可,真的很不容易。”天山区政协常委裴珊谈及天山区检察院的工作时,点了一个大大的赞。

  今年2月,该院在最高人民检察院举办的首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”的评选中脱颖而出,成为全国十个获评的基层检察院之一。该院有什么优势获此殊荣?记者通过两天的走访,发现其秘诀在于点滴之处急群众之所急,实实在在为群众办事,方方面面为群众着想,踏踏实实在每一次办案中彰显公平正义。

  “与民心姐姐的对话”专栏为群众解决法律问题

  闫珍是天该院民事行政检察科科长,她还有一个亲切的称呼叫“民心”姐姐。她告诉记者,“民心”是“民行”的谐音,为了让该院的民行监督职能家喻户晓,他们利用“天媒工作室微信平台”开设“与民心姐姐的对话”专栏,为群众解决法律问题。

  采访中,闫珍向记者讲述了一起他们帮助调解的民事纠纷。“市民尚某与本市阿娜尔演艺公司因劳务费产生纠纷,双方多次发生争执,尚某本打算通过诉讼解决,但当她了解到可以通过电子检察工作站进入我院民行工作平台,快捷解决诉求后,便抱着试一试的心态登录手机和我们民行科取得联系。经核实,双方均有责任,且没有必要进入诉讼程序,我们便耐心协调,双方最终达成了和解协议。”

  “虽然涉案金额小,但是群众之事无小事,化解社会矛盾是民行干警心中最真诚的意愿。”闫珍表示,为百姓挽回利益,民行干警心中就会特别有成就感。

  今年,民行干警们开展了一系列宣传活动。闫珍介绍,在宣传周活动中,他们获得了6件执行监督案件线索,经控申部门审查均予受理,截至目前,已有2件向法院发出检察建议。

  乌鲁木齐市水磨沟区的居民王某申请的执行监督一案便是典型。2005年,王某因与人发生借款纠纷将对方起诉至法院,法院判决对方赔偿65余万元,判决生效后,王某申请强制执行,在他没有拿到任何款项的情况下,法院对该案作出了执行完毕的决定。经多次奔波催促,王某终于在2011年拿到执行款40余万元,剩余款项15万元却一直没有着落。2017年4月,王某来到天山区检察院民事行政检察科申请执行监督。该院调查取证后,向天山区法院发出检察建议,建议天山区法院三个月内将此案恢复执行。在民行干警的多次催促下,法院承办人找到了被执行人提供担保,两人签订了和解协议,约定分期还款。

  “我跑了十几年老大难的事,天山区检察院用了不到四个月就解决了。”谈起自己的这起案件,王某对民行科的工作人员充满了感激。

  “雪莲花工作室”为迷途的孩子找到回家的路

  未成年人犯罪预防与涉及未成年人的案件办理是社会普遍关注的问题,同时,也是天山区检察院的“主业”之一。截至今年8月11日,该院未检科共办理案件183件356人。“未检工作说到底是社会工作,把青少年工作做好了,未来很多工作就做好了。”该院未成年人检察科科长黄燕语说。

  该院里有一间屋子,这里壁纸粉绿相间,屋内摆放着白色沙发桌椅,与绿色的植被——这就是“雪莲花工作室”。黄燕语介绍,这间工作室的职能集询问、讯问、法治教育、简单心理辅导、志愿帮教、社会关护于一体。截至目前,已经先后组织了11次帮教活动,安排涉罪未成年人在帮教基地接受法治教育、心理疏导和矫正考察,为其日后顺利回归社会铺平道路。

  “我们未检提审嫌疑人都会需要监护人陪同,地点就是‘雪莲花工作室’。”黄燕语向记者介绍了她在此办理的全疆第一起附条件不起诉案件,涉案的五名嫌疑人都是未成年在校学生,案发时均就读于高中二年级,也就是说要面对来年的高考。综合全案后,该院对五名嫌疑人作出了附条件不起诉决定,经过考察后最终作出了不起诉决定。“这五名孩子和家长都很感激我们,孩子回到学校后都努力学习,在考察期届满后顺利参加了高考,并且有三人达到了一本录取分数线。”

  对于目前社会普遍关注的校园霸凌与未成年人性侵案件,未检科的工作人员也有一套“天检经验”。

  近日,未检科工作人员正在办理一起天山区一所中学发生的校园欺凌案件。被害人从初中一年级开始就受到同班同学的欺凌,动辄被打骂,被索要钱财也不敢告诉老师和家长,而且,已经出现了抑郁倾向,曾两次住进精神病医院。到初二的时候,家人发现其严重营养不良,追查出此事,找到该院未检科工作人员。

  该院副检察长赵勇表示,这类案件第一是要预防,第二是应对。“我们的调查取证过程,也是对学生的一次教育过程。”赵勇透露,目前已派工作人员进入学校为老师和学生讲解校园霸陵的预防和应对之策。

  在未成年人性侵预防上,未检科副科长米娜娃儿·色依提表示,除了普遍采用的进社区、进学校开展讲座,她还会从辖区少数民族的实际出发,将未成年人预防性侵的知识和办理的相关案件做成不同民族的微信语音作品进行推送。

  “我们这里的女性,家务活会比较忙,阅读时间可能不够,我把他们做成语音作品,更方便他们了解相关知识。”米娜表示,一开始很多家长不会相信有性侵这样的事情发生,同时又会感到恐惧害怕,慢慢地就会对此引起重视。

  不久前,米娜刚刚收到了一位家长的回信:“谢谢您米娜女士,我们以为孩子还小,这些性教育她长大了慢慢会知道,但是听了您的语音,我觉得的我错了,谢谢您用自己办理的真实案例提醒了我们。”

  “为民服务中心”让百姓一趟解决所有事情

  如何让信息多跑路,群众少跑腿?经过探索,该院形成了以为民服务中心为实体依托,电子检察工作站、对外网站的网络为民服务中心“三位一体”检察为民服务大格局。

  2015年7月,天山区检察院成立了全疆首家检察为民服务中心。该院党组书记戴长新介绍,为民服务中心主要包括三大项共计45个服务内容,窗口服务主要涉及案件管理办公室、职务犯罪预防科等部门,共计16个为民服务事项;其他检察业务服务主要涉及侦查监督科、公诉科等部门,共计15个为民服务事项。

  “我们成立这个中心就是为了给群众提供便利,窗口工作人员都是精挑细选的,大厅还提供饮水、急救雨伞等便民物品。成立以后,帮百姓解决了不少问题,我们的宗旨是尽量让百姓一趟解决所有事情。”戴长新说。

  据介绍,为了保护个人隐私,有部分查询人可以在电子检察工作站上面上传个人信息,经核实后,检察院再进行答复,以避免产生一些社会矛盾。同时,对于一些普通的盗窃、抢劫案件,也能够通过电子检察站进行答复,避免百姓跑腿的额外支出。

  天山区延安路片区的晨光社区办公大厅内有一面“电视”,这是天山区社区电子检察工作站之一。“这里主要设置了10大功能模块,社区居民可以通过这里获取功能模块的所有信息,还可以利用手机扫描张贴在社区电视旁的二维码或通过天山区人民检察院微信公众号的菜单栏进入电子检察工作站手机端页面,通过手机端与我院各职能部门进行互动联系。”赵勇介绍说。

  自2015年11月11日,该院10个社区电子检察工作站正式运行以来,工作成效得到了群众的广泛认可。采访中,家住晨光花园A区的居民张润宁走进了社区办公室,她告诉记者,自从社区安装了电子检察院后,辖区的居民经常来到这咨询法律问题。“像我个人就经常来着咨询劳动法、合同法,真的挺方便的。”

  “社区居民有些物业纠纷社区工作人员无法解决,需要专门的司法部门来进行鉴定和调节,这个时候检察院的电子检察工作站就可以及时为社区居民提供有效的法律咨询和服务。”晨光社区工作委员会社区副主任张辉说。

责任编辑:桂强

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