铁建重工车间里，一台大直径盾构机正在进行组装。段思午 摄

    就在“十城演义”南方日报调研组抵达长沙的前一天，8月23日，长沙市召开科技创新大会。会上，该市发布了科技创新“1+4”政策体系，成立了长沙市首届科技创新专家咨询委员会。长沙市委主要领导还在会上发出了“创新，创新，再创新”的号召。

    在7月举行的2017年湖南省工业新兴优势产业链产学研合作对接会上，中联重科股份有限公司、中车株洲电力机车有限公司等116家企业携140个产业技术需求参与对接；湖南大学、中南大学、国防科大等22所高校院所携156个最新科技成果转化项目在会上亮相；最终61个产学研项目集中签约，涵盖20个工业新兴优势产业链中的18个产业链。这正是对长沙科技创新动力的生动诠释。

    2005年至2015年的10年里，长沙经济总量增长了460%，增速在全国33个重点城市中居首位，被认为是全球城市竞争力提升速度最快的城市之一。近5年，科技创新对经济增长的贡献率超过60%。

    向“国家中心城市”目标迈进的长沙，正在着力打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心，科技创新在未来10年将扮演更加重要的角色。

    8月24日至25日，南方日报“十城演义”跨省调研组分别走进长沙市科技局、中国铁建重工集团有限公司（以下简称“铁建重工”），探寻科技创新助推长沙产业转型升级、经济发展的动力密码。

    撰文：李欣 段思午 蓝志凌

    一道数学题▶▶科创新政“1+4”支撑打造“国家科技创新中心”

    8月23日成立的长沙首届科技创新专家咨询委员会，为进一步推动长沙科技成果创新转化奠定了基础。委员会下设电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化、现代农业、科技管理10个专业委员会，均与长沙产业密切相关。

    “这两年，我们多次到深圳、广州、成都、南京、武汉、上海等地，学习对标当地的科技创新政策。”长沙市科技局副局长宋新和说，按照长沙市委要求部署，长沙首届科技创新专家委员会将对标深圳。

    科技创新大会上发布的“1+4”政策体系让长沙打造国家科技创新中心更有底气。“1+4”是指长沙发布《中共长沙市委长沙市人民政府关于建设国家科技创新中心的意见》，及4项相关配套措施，瞄准扶持企业自主创新、促进科技成果转化、加快科技平台建设、深化科技金融结合4个关键点发力。

    在去年底召开的长沙市第十三次党代会上，长沙明确提出要创建国家中心城市。长沙市委主要领导公开表示，长沙要创建国家中心城市、参与全球产业分工，必须创新、创新、再创新。

    科技对长沙经济的引领带动作用越来越明显。数据显示，近5年，长沙市高新技术产值年均增长18%，科技创新对经济增长的贡献率超过60%。2005年至2015年，长沙经济总量增长460%，领跑全国。“这与科技创新密切相关，依靠的不是地产而是‘知产’。”宋新和说。

    2016年，长沙在全国省会城市中唯一获评全国创新驱动示范市。目前，长沙市高新技术产业增加值占地区生产总值比重提升到30%以上，每万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第4位。

    长沙还建立了科技型中小微企业备案制度，梳理摸清市内科技型企业发展情况，形成科技型企业、科技创新“小巨人”企业和高新技术企业的发展梯队。对科技创新“小巨人”企业予以每年最高10万元研发经费补贴，高新技术企业持续予以每年最高20万元研发经费补贴。

    10年3次更名▶▶产学研合作深度提升覆盖面扩大

    水滴石穿，非一日之功。

    作为拥有3所985高校、工科专业设置完善的城市，长沙在10年前就已开始布局深化产学研合作。

    长沙市科技局楼层里，有一个名为“科技成果与技术市场处”的处室。该处主要负责拟订全市科技成果转化、产学研合作、技术市场发展的规划和政策措施，并组织开展科技成果转化和推广工作。

    2006年，长沙市科技局设立“市校合作处”，主要承担市政府与市内高校的联络工作。

    单纯的联络工作难以适应产学研合作的需求。2009年，“市校合作处”整合更名为“产学研合作处”，2011年，又更名为“产学研合作与对外交流处”。在与更多高校与科研院所建立联系的基础上，产业对接成为该处的主要工作内容之一。

    2016年，“产学研合作与对外交流处”又更名为“科技成果与技术市场处”。从原来市政府与高校合作的联络部门，转变为以市场为主体，融入产业要素，推动科技创新的职能部门，这在宋新和看来意义深远，“10年间名字的3次变更，体现出长沙产学研合作覆盖面的进一步扩大与合作深度的提升。”

    近年来长沙则更聚焦于科技成果转化这一新命题。今年7月中旬，来自中南大学、湖南大学的教授，带着自己的最新科研成果，与企业面对面进行成果对接。这样的对接会在长沙每年有数十场。

    长沙还设立了“产学研合作资金”和“科技成果转化资金”。2011年至2015年，上述两项资金共支持项目2425项，支持金额达4.57亿元。

    该市科技局内还设有“国际与区域科技合作处”。包括德国、俄罗斯、意大利、美国、澳大利亚等地的高校或科研机构在长沙设立了技术转移中心。

    长沙还推动成立了跨地区高校技术转移联盟。宋新和说，当年长沙曾邀请了全国许多211的高校负责人来长沙，最终长沙与其中65所高校签订了合作框架协议，目前已有21所高校在长沙建立了技术转移机构，推动科技成果转化。

    “我们要求技术转移机构必须走进园区走进企业。每一年，我们对这些机构进行评估，并根据其工作成效给予相应经费支持。”宋新和说，最高峰时一年扶持总额达1000万元。

    “科交会”10年▶▶每三天就有两个签约项目落户

    2007年，首届中国（长沙）科技成果转化交易会（以下简称“科交会”）举行，到2016年已经举行了10届。在宋新和看来，北有中国（北京）国际科技产业博览会，南有中国（深圳）国际高新技术成果交易会，中部有科交会。

    这是由国家科技部、教育部、中国科学院和湖南省人民政府共同举办的高规格科技盛会。截至去年，科交会签约项目超过3000项，签约金额2500多亿元，其中80%的项目最终落地成为长沙产业发展的重要力量。这意味着，10年来，科交会签约项目平均每三天就有两个项目落户。

    自举办以来，科交会逐渐发生了重要转变：从集中办会向全年活动拓展。自去年3月开始，长沙几乎每个月都有科交会活动。宋新和说，目前全年平均有超过20场的企业和技术项目对接活动，“科交会已经成为不开幕、不落幕的常态化科技服务平台”。

    以科交会为代表的科技创新能力提升，直观体现在企业发展之中。

    8月25日下午，铁建重工掘进机制造总厂车间前，一列长达100余米的盾构机分段封装即将运输发货。在周边车间里面，有北京新机场地铁线盾构机、广州地铁盾构机，还有出口到中东地区的TBM（岩石隧道挖掘机）。

    这家2007年才成立、2009年落户长沙的企业，在曾是国外设备“一统天下”的国内盾构机应用领域杀出一条“血路”——自主研发的盾构机连续四年占据国产市场的“半壁江山”，先后销售400台套；TBM和大直径盾构机占据国内85%的市场份额，成为国产第一品牌；实现国内首次向发达国家和地区出口盾构机……铁建重工10年来填补了30多项国内和世界掘进机及地下施工装备产品领域的空白。

    铁建重工宣传品牌部部长麻成标说，铁建重工在技术上有三条“铁律”：一是专注于非标、个性化、定制化，且与施工工法密切关联的高端装备；二是只开发能够填补国内空白的产品，甚至全球空白的产品；三是产品上市后其市场占有率和科技水平必须处于国内行业前三名，否则纳入淘汰范畴。

    麻成标说，市场自信来自技术自信。铁建重工研发人员占员工总数的20%以上，拥有6个技术平台和10个核心团队，拥有20多名博士，40%员工为硕士，研发投入强度一直保持在5%以上。

    麻成标介绍，长沙扶持重点产业发展，出台振兴实体经济30条优惠政策，公司契合的条件有20多条。长沙市科技和产业扶持政策是企业发展的重要支撑。

责任编辑：马骁潇

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