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混改首现地方国企 东北三省有望先试

  北京商报讯(记者 蒋梦惟 林子)在发布两批试点名单后,地方国企终于出现在混改名单中,而由于经济形势严峻,东北三省有望先行先试。国家发改委新闻发言人孟玮在11月15日召开的新闻发布会上透露,***国企改革领导小组审议通过了混合所有制改革第三批试点名单,已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,其中不仅有中央企业,还首次覆盖了地方国有企业,而改革难度较大的东北三省的国企有望入围。业内人士指出,钢铁、煤炭、军工及商贸物流都有可能成为第三批混改试点的重点领域。

  其实在今年5月,国家发改委就刊文指出,第三批混改试点企业将进一步扩大范围,提高覆盖面,在筛选数十家中央企业的同时,重点从省、自治区、直辖市选择试点企业,形成规模协同效应,引起了业界的期待与广泛讨论。中国企业研究院首席研究员李锦告诉北京商报记者,钢铁、煤炭、军工等仍旧是第三批混改试点的重点领域。

  李锦表示,东北三省在国企改革方面面临的挑战较大,需要进行破产重组的“僵尸企业”较多,要处理的债务压力也较大,但正因如此,我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企,为当地混改做出更具针对性的先行先试范例。此外,山西、河北等省份是钢铁、煤炭去产能的重点区域,当地的相关产业国企很可能入选。

  业内分析,第三批混改试点还有可能向数量众多且目前改革尚未涉及到的商贸流通类、金属及矿产等领域扩围,以进一步探索上述领域混改模式与经验。对于为何混改试点选择此时扩围至地方国企,资深国企改革专家祝波善表示,我国有一些省市为了全面发展,不得不成立一些平台型、公益性国企,从而出现亏损,如何利用混改提高上述国企的效益是许多城市迫切需要解决的问题,也是本次我国在地方国企总结经验的原因之一。

  而李锦则表示,我国大部分央企所涉及的领域都关系国家安全或国计民生,且这些央企在产业内都处于垄断地位,牵一发而动全身,因此央企的混改虽然已开始试点,但还是以审慎、稳重为基调。相较之下,地方国企对于国家安全和经济走势的影响更小,与各地民企的关系也更为紧密,改革推行速度更快,尺度也可以更大一些。

  据了解,我国第一批混改试点企业共9家,第二批混改试点企业共10家。而孟玮介绍,目前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现。

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