市政协十四届三次会议联组会议侧记

　　委员联组讨论是展现人民政协界别协商特色，体现界别优势的重要形式。1月8日，市政协十四届三次会议举行联组会议。政协委员分别就加强城市更新、四年倍增计划、提升社会治理能力、推进医疗卫生体制改革、建设人才新高地等5个专题进行联组协商讨论，积极建言献策。

　　促进城市更新升级

　　“南昌高度重视市民对促进城市更新、优化城市环境的诉求，积极推动城市管理向城市治理转变，开展了‘美丽南昌·幸福家园’环境综合整治行动，推动城市文明与工业文明、生态文明深度融合……”来自台联界别的万琦凯委员在发言时说，新一轮城市更新包括居住环境改善、城市风貌保护等内容。他建议将城市治理纳入法治轨道，聚焦群众关心、社会关注的热点难点问题，以执法体制改革为契机，推动城市依法治理，促进新一轮城市更新升级，为实现以人民为中心的城市充分发展、平衡发展提供强有力的服务保障。

　　随后，侨联界别的晏明智委员发言表示：“城市更新和传统意义上的旧城改造不同，旧城改造只是‘重建或再开发’的一种方式，选择性地忽视了综合整治以及功能改变两种。值得一提的是，近年来我市在城市建设管理实践中，后面两种方式都有应用，并且取得了一定的成绩。”通过研究分析南柴和里洲小区的改造、699文化创意街区等典型案例，并结合工作生活经验，晏明智提出城市更新应该以人为本，一座城市如果能汇聚人气，就会蒸蒸日上，城市才有更美好的未来。

　　助力工业四年倍增

　　昨日上午，来自中共、工商联、科技、科协、农业、经济等界别的市政协委员及列席人员，围绕“四年倍增计划”专题，展开热烈的协商讨论。

　　“创新人才环境，是我市优化经济社会发展环境实现‘四年倍增’目标的关键一环。然而，我市目前的‘引才环境’已面临来自内外部环境的强大竞争与压力。”来自科技界别的李吉胜委员建议，“想高端人才之所想、急高校毕业生之所需，通过给予生活补贴、购房优惠等政策，让他们安居，吸引他们留下来，助力我市工业四年倍增。”

　　“政府工作报告提出，在2018年要牢牢把握新时代的发展趋势，加速构建现代化经济体系，发展新经济，培育新动能。”来自科技界别的繆金生委员说，建议南昌加大引入互联网新经济公司力度，加大对本土成长起来、有全国视野的新经济领域公司的支持力度。

　　提升社会治理能力

　　在红谷滩会议中心东厅，联组会议第三大组的委员们围绕“提升社会治理能力”专题开展了热烈讨论。“加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”来自共青团界别的车丽娟委员首先打开了“话匣子”。

　　如何促进社会组织参与社会治理？车丽娟表示，提升社会组织参与我市社会治理，首先要加大社会组织人才队伍建设，完善社会组织的奖励与惩戒机制，同时发挥好各部门的协同作用，加大政府购买社会服务的力度。

　　“我来围绕志愿服务法制化建设谈谈我的观点。”来自民革界别的赵德莲委员说，根据相关调查，南昌市志愿者团队已达30-40万人，针对这一庞大的志愿者队伍，我市亟待推进相关法制化建设。“我建议出台‘南昌市志愿服务条例’，建立完善的志愿服务管理机制；理顺志愿服务管理部门，建立顺畅的志愿服务保障体系；实施志愿者培养、激励、监督政策，提高志愿者服务质量，以此来促进志愿服务工作走向规范化、制度化和法制化。”

　　随后，来自妇联界别的梅丽提出了关于“构建共建共治共享的社会治理格局”的建议。“社会治理是个历久弥新的主题，中共十九大报告从推进制度建设的角度，提出了打造共建共治共享的社会治理格局的思路和要求。我认为在加强社会治理制度建设上，要发挥群团组织作用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，同时发挥社会力量作用，构建人人参与社会治理的大格局，引领和推动社会力量协同党政参与社会管理。”

　　推进医疗改革助力全面小康

　　小康不小康，关键要健康。研究资料显示，南昌人心脏猝死发生率为万分之4.18，2015年至2016年间全市约有2090余人猝死，且多见于35-70岁的男性。对此，来自特邀界别的张恒立委员在发言时表示：“南昌要加强应急救护培训工作，提高广大市民自救、互救的意识和技能，进一步保护人的生命和健康，更好地服务全面建成小康社会。”

　　张恒立建议医疗卫生部门每月定期举办健康医学知识大讲堂，宣讲和传授防治猝死的科学知识。同时，将应急救护培训项目纳入政府民生工程，作为我市精神文明建设和综合考核的内容，推进社会公共安全体系建设。

　　为解决基层群众看病难、看病贵问题，来自农工党界别的万德惠委员提出了“多元化充实基层医疗技术力量，助推分级诊疗制度”的意见。他说，发达国家分级诊疗制度的成功执行得益于医生获得执业医师资格有一个近乎严苛的标准，所以南昌要严格把关执业医师资格考试，并要认真执行并强化执业医师规范化培训及医学继续教育工作。万德惠委员建议，要增加基层医护人员薪酬，推广落实市县级及更高级别医院医生多点执业，让更多好医生愿意到社区从事诊疗活动，弥补基层医疗技术力量不足的状况。

　　引进人才用好人才

　　昨日上午，在联组会议第五大组里，委员们结合自身工作实际，从不同的角度围绕“建设人才新高地”建言献策，充分体现了大家参政议政的积极性和使命感。

　　来自中共界别的熊俊委员说，近年来，高新区通过出政策、搭平台、抓服务，人才工作取得了一定的成效。“我们将完善人才管理机制，抓好人才政策的统筹，完善人才引进机制，围绕航空制造、电子信息等主导产业，通过产业链引进人才；完善培养机制，定期举办人才高级研修班，整合前、中、后端人才服务政策，建立专业化的人才服务队伍；完善人才激励机制，做到一流人才一流待遇、一流贡献一流奖励。”

　　当前，我市正奋力打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，如何让“高尖精”人才发挥作用？来自民盟界别的彭为福委员认为，我市应该在筑牢三个“平台”上下功夫。他说：“首先，要壮大经济发展平台，稳步发展好我市传统优势产业以及战略性支柱产业，打造优势产业集群，夯实人才依附的‘根基’。其次，要做强产学研基础平台，通过校企合作的形式实现本土人才定向培养、定点输送，并着力提升产学研平台对人才的承载能力。此外，要用活人才服务平台，加快推进人才公寓规划建设，开通高层次人才绿色服务通道，做好引进人才专业技术资格评聘工作。”（记者 吴思勇 尹玲玲 林潇 宋文博 张代艳）

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