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    解读

    目前，还有哪些因素阻碍着孩子们走进校园接受义务教育？这份文件突破性何在？教育部基础教育司相关负责人5日对文件内容进行了解读。

    离目标还有一定差距

    教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，我国义务教育的入学率、巩固率持续提高。九年义务教育普及水平已经超过世界高收入国家的平均水平。

    “我们取得了不小的成绩，但同时要看到，我们离‘一个都不能少’的目标还是有一定的差距，而且还面临着不少的困难和问题。”教育部新闻发言人续梅说，有的孩子存在着厌学的情况，有的是因为家庭经济困难辍学，还有的是因为家离学校比较远等多种原因导致中途辍学。

    吕玉刚指出，我国少数农村地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在失学辍学现象，实现国家确定的到2020年义务教育巩固率达到95％的目标面临严峻挑战。

    吕玉刚说，对于重点地区，教育部门将进一步进行梳理，结合学籍信息系统和公安部的人口信息系统比对结果，结合教育统计反映的实际情况，要求各省确定一批重点监测的地区，作为下一步推进控辍保学攻坚克难的重点工作任务。

    把控辍保学纳入政府考核

    在吕玉刚眼中，“明确政府、社会、家庭、学校各方在控辍保学中的责任”，是这份文件具有突破性的政策机制举措之一。

    续梅认为，通知提出了一系列很实的举措，明确各方责任，努力让孩子们既要“进得来”，还要“留得住”，同时还要“学得好”。

    为确保各项工作落到实处，吕玉刚说，将完善控辍保学督导机制和考核问责机制，把义务教育控辍保学工作纳入地方各级政府考核体系，作为对地方政府及其主要领导考核的重要指标。各级教育督导部门要对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导。对义务教育辍学高发、年辍学率超过控制线的县（市、区），不得评估认定为县域义务教育发展基本均衡县。

    同时，建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。对于控辍保学工作不力的，按照义务教育法和相关法律规定，对有关单位或个人进行追责。

    新华

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