通过建设佛山博士创新梦工场等产业载体，禅城正吸引越来越多的高端人才到来。 戴嘉信 摄

    进驻佛山博士梦工场的博士团队介绍项目研究成果。戴嘉信 摄

    探索人才综合服务事项办理“零跑腿”；扩大人才扶持激励政策覆盖面，拓宽引才渠道；探索引才引商“双引联动”“以才引才”新机制……2018年新年伊始，佛山禅城推出一揽子九大人才新政，迅速打响了人才战略的头炮，向各界释放第一波人才红利。在去年5月该区制定出台《佛山市禅城区争创创新人才集聚示范区工作意见》（以下简称人才“禅十条”）的基础上，1月12日召开的禅城区委全会提出，以人才为支撑发展第一资源，打造尊才聚才用才新生态。在部署落实佛山市“人才23条”的基础上，禅城还宣布，2018年，拟投入3亿元实施“通济英才”工程，强化人才创新体系，以高端人才抢占新兴产业风口。

    本版撰文：阎锋

    抢才尊才聚才用才 中心城区要打造人才新生态

    禅城区人才工作领导小组办公室透露，2018年，禅城区拟投入3亿元，实施“通济英才”工程，包括“通济英才”聚力计划、启航计划、腾飞计划、梦工厂及星管家。

    1月12日召开的禅城区委全会上，禅城区委书记刘东豪表示，禅城将以人才为“第一资源”，打造尊才聚才用才新生态。坚持党管人才，将“三个舍得”要求落到实处，打造佛山创新人才集聚示范区。

    禅城将力争引进院士、长江学者、“千人计划”学者等国内外有影响力的高层次人才，广泛集聚一批大数据、智能制造、文化创意、现代金融、知识产权服务、企业上市等方面的领军人才和一流团队，造就一批名医、名师，培养一批文体名人和城市治理的行家里手。禅城还将大力营造具有比较优势的生活环境，切实解决各类人才就医、子女入学、配偶就业等实际困难，努力形成尊才、聚才、用才的良好氛围。

    17日，禅城举行新闻发布会，宣布推出九大人才新政。新政首先扩宽了人才政策红利的覆盖面，新修订政策专门调整增加医疗卫生、文化教育、社会工作领域的企业、社会组织所引进的高层次人才，以及上述领域事业单位所引进的非在编人才，都可享受禅城的相应人才扶持政策。其背后，禅城关注的并不仅仅是产业人才，作为佛山中心城区，禅城在公共服务与现代治理上先行一步，同样渴求名医、名师、文体名人和城市治理的行家里手。

    人才新政密切关注企业创新驱动的核心要素，今年的新政继续扩大博士后科研工作站（分站、基地）扶持对象覆盖面，放宽申请建站启动经费条件。将禅城扶持每个博士后科研工作站启动经费从80万元，叠加市级新政的100万元，将达到追加180万元，对在站博士后的补贴激励从原来每人每年6万元加上市18万元，将达到24万元。

    而在人才服务事项办理的层面，借助IMI身份认证、数据共享等技术，到2018年3月底前，禅城要实现20%人才综合服务事项办理“零跑腿”。2018年底，实现50%人才综合服务事项办理“零跑腿”。

    按照新政，在博士创新梦工厂的博士们，即使没有办理传统的人事档案手续，但在禅注册公司作为柔性灵活的引才机制之一，“不求所有 但求所用”，带项目成果来禅城注册公司视同正式引进的人才。

    金禅卡是禅城面向包括两院院士等7类人才推出的特色品牌服务，目前已有156位高层次人才申领和享受金禅卡的相关服务，为他们在子女入学等方面提供生活便利，禅城还成立人才管家、人才服务团等，贴身服务人才。而新年新政将金禅卡覆盖面大大拓宽，在金禅卡基础上还推出升级服务金禅钻石卡。

    引才引商同频共振 推动创新成果转向现实生产力

    首位获得“美国工程院院士”称号的华人药学科学家孙勇奎院士，去年受聘佛山科之康医药科技有限公司科学与战略委员会主席。孙院士曾在全球知名制药企业默沙东任职，并获得美国总统绿色化学挑战奖、托马斯·爱迪生专利奖等一系列大奖。2017年年底，他召集并主持2017佛山新药研发论坛，论坛吸引来自国内、国际新药研发领域的重点实验室和药企大鳄齐聚禅城。

    这场由禅城财政资助的专业研发论坛，更成为禅城探索“以才引才”的重要平台。在孙院士的带动下，两位新药研发产业链上的博士及其科研团队都表达了落户禅城的意向，共同推动新药研发的创新成果转向现实生产力。其背后，禅城引入一位国际级顶尖专家，带来的是生物制药新兴产业整体的向心力和影响力。

    “对于顶尖人才来说，他们已经从基本的生活需求上升到更高层次的需求，比如这个区域不仅要有优惠政策，他们更需要区域有一个长远的事业规划，能够最大限度发挥自身的价值，对社会作更大贡献，这是他们更看重的。”佛山市科之康医药科技有限公司创始人张科之专门在南方日报撰文，阐释《我们为何能引来美国工程院院士》。

    事实上，面对来自全国各地的人才竞争，为了提升对高层次人才的吸引力，禅城改变了传统的引才模式，探索引才和引项目的“双引联动”，甚至“以才引才”、加强全国人才合作平台布局，禅城对高层次人才的引进更加专业化、协同化和常态化。

    禅城即将实施的“通济英才”聚力计划，更加强调招商引资和招才引智同步开展，创新“高端人才+科研项目+金融资本”引资引智模式，促进高端人才与优质项目、优质产业高度融合，推动形成“引进一个高端人才、带来一个创新团队、支撑一个优势产业、培育一个经济增长点”的良好发展态势。

    禅城从未像现在这样渴求引入高层次人才，也从未现在这样积极构建开放的人才格局，充分链接广深科技创新走廊创新资源，创新成果向现实生产力转化的乘数效应，正在不断放大。而深度对接穗、深、港、澳等湾区先进城市，深化禅港澳交流合作，主动承接深圳、广州技术、资本、人才等创新要素溢出效应，禅城正在积极作为。

    禅城区人社局每年都会组织博士（后）座谈会暨高层次人才交流活动，“博士后军团”集体赴深圳华为、顺德美的、猪八戒网等取经学习，让很多博士后还历历在目。一方面，作为引才留才的关键因素，在强化待遇和服务的基础上，禅城更注重为高端人才打造“博士俱乐部”“博士朋友圈”，为人才感受区域产业氛围、建立产业朋友圈搭建平台，更为技术成果、资本信息和人才资源之间的互动整合开辟通道；另一方面，对于人才来说，这种“走出会议室、走进企业”的方式，已经是禅城“博士后朋友圈”每年最期待的品牌活动。

    安德里茨（中国）有限公司销售技术经理、博士程凤珍表示，“跨界思维，其实已经成为时代的主流、技术革新的主流，禅城每年组织的交流活动，积极为博士圈提供了跨界碰撞、互动整合的平台。”

    就在2016年的博士（后）座谈会高层次人才交流活动中，程凤珍在与来自中科院佛山育成中心的博士同仁交流中获悉，他们正在致力于陶瓷膜新材料的研发，而安德里茨近年来在国内城市污水处理、生物沼气净化阶段就恰恰需要用到这一技术，近日，程凤珍博士透露，双方正在寻求下一步的合作机会。

    抢抓人才溢出机遇高端要素争相涌入禅城

    截至2017年底，禅城人才密度达到20.8%，禅城高层次人才总数达10657人，每万人比例达96.9名。积极从政策、措施等层面回应企业和人才的需求与声音，身处粤港澳大湾区腹地的佛山禅城，展现出了湾区先锋枢纽城市抢占人才高地的智慧和担当。人才“禅十条”实施将近一年，其政策效应正在显现。

    来自广东奥博信息产业股份有限公司的许红龙博士，2017年7月份，许红龙刚刚进入奥博信息的博士后工作站，成为该工作站在2015年建站后的第一位入站博士后，他的研究课题，就是面向行业（气象、环保）应用的大数据平台建设及应用。也几乎就在同一时间，奥博信息作为禅城软件行业的龙头，正式挂牌新三板。

    “我觉得禅城是一座有温度的城市，生活品质有保证的城市。”在深圳攻读大数据专业十年时间，最后，许红龙选择来到佛山发展。他表示，在周边一线城市的高房价、高发展成本压力下，高层次人才向佛山等城市外溢正成为趋势。

    为了抢抓这种趋势和机遇，禅城在家门口打造出了招才引智品牌项目。2017年12月举办的第四届禅城政校行园企就业创业博览会，吸引了全国30多所高等院校齐聚禅城。另一方面，禅城区属博士后工作站已达16家，其中，国家独立站7家，分站6家，创新实践基地3家，除了部分陶瓷铝业调味品等传统行业企业外，大数据信息、新材料、电子、医药健康等产业企业都先后设立了博士后工作站。

    “仅2017年，禅城引进了高层次人才511名，包括美国工程院院士、中科院院士和‘千人计划’专家等。”在多个招才引智的平台上，禅城区副区长陈奕都会这样推介禅城，禅城是南国陶都，有粤剧之乡、功夫之乡、成药之乡等美誉，在全国综合实力百强区排名位列第18位，禅城更是“创新创业之城”“安居乐业家园”，“在禅城努力融入粤港澳大湾区建设的过程中，人才战略是中心，以人才为依托的创新要素是核心动力。”

    不仅是加码政策吸引力、在“家门口”精准构筑引才渠道，禅城还借力“国交会”“海交会”等国际人才平台主动出击，2017年4月，禅城携辖区40多家重点企业亮相在深圳举行的第十五届中国国际人才交流大会，借助这一国家级平台面向全球引智引才。12月底，禅城联合组织产业园区、企业，又在2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会上，积极与海外留学人才进行精准对接。按照通济英才工程制定的目标，2018年禅城还力争在国内外分别建立5个以上人才驿站。

    “在推动粤港澳大湾区和广佛都市圈核心区建设的背景下，资金、技术等多种要素在中心城区加速汇聚，能够让人才看到一座城市科研创新成果变现的能力，看到这座城市未来发展的前景和希望。”广东省社科院研究员丁力认为，佛山城市和产业升级离不开人才支撑，最核心的要素就是人才支撑，尤其在推动粤港澳大湾区和广佛都市圈核心区建设的背景下，禅城出台了一系列吸引人才、集聚人才的政策措施，从这些政策信号中可以看到，禅城对人才，尤其是高端人才的需求和支持力度前所未有。

    他表示，在经济全球化、区域一体化的今天，要吸引高端人才落户中心城区，就要增强城市对高端要素的吸引力和承载力，高端的基础设施建设、高端的政策吸引力、高端的服务、高端的产业前景等都是题中之义。

    新政亮点解析

    作为迅速落实佛山市委一号文“人才23条”之举，禅城此次推出一揽子九大人才政策，涉及为创业领军人物提供生活便利的金禅卡服务升级、探索人才综合服务事项“零跑腿”、以及社工等专业领域人才的激励办法等多个层次、多个领域。

    其中，禅城区人社局对相关人才政策进行梳理，通过进一步扩大政策覆盖范围，提升相关扶持标准，完成对《佛山市禅城区推进“通济才智”工程建设实施办法》和《佛山市禅城区加强人才载体服务平台及引才揽智平台建设暂行办法》等多个政策的修订。

    看点1

    服务力度更强

    金禅卡基础上

    再推金禅钻石卡

    金禅卡是禅城面向包括两院院士等7类人才推出的特色品牌服务，目前已有156位高层次人才申领和享受金禅卡的相关服务。作为此次出台的人才新政之一，新修订的方案，将金禅卡服务的覆盖对象范围扩大，高级技师等17类对象均可以申请。来自禅城区人社局的统计显示，全区将达到1290人符合申报条件。

    尤其值得关注的是，金禅卡的服务项目经费标准提高后，旧金禅卡体检费1200元/人/年，新金禅卡1800元/人/年；新旧金禅卡健身服务经费均为1000元/人/年。

    在此基础上，禅城还投入更多资金、推出含金量更高的金禅钻石卡。在申报条件上，在旧金禅卡对象基础上新增5类人才包括两院院士等12类对象。服务项目经费标准更高。

    看点2

    今年底前目标

    过半人才综合服务

    事项办理“零跑腿”

    禅城将借助IMI身份认证、数据共享等技术，进一步重构人才综合服务事项办理流程，重点探索实现人才公寓、重点产业非户籍常住人口技能人才子女入学补助、毕业生就业报到、人才资格认定等业务办理“零跑腿”，突破申请材料“零提交”，为禅城打造首善之区、创新中心、幸福家园提供强有力的智力支持和人才保障。

    到2018年3月底前，禅城要实现20%人才综合服务事项办理“零跑腿”。2018年底，实现50%人才综合服务事项办理“零跑腿”。

    看点3

    扩大政策扶持

    带项目成果

    来注册公司人才

    视为正式引进人才

    禅城原有政策规定，享受安家补助对象为装备制造业、高端电子信息、生物医药、生命健康、绿色能源、“互联网+”等重点产业；金融业、电子商务（跨境电商）、科技服务和文化创意等现代服务业的人才。新政专门调整增加医疗卫生、文化教育、社会工作领域的企业、社会组织所引进的高层次人才，以及上述领域事业单位所引进的非在编人才，都可享受相应扶持。

    新政还增加了对未办理正式引进手续，但带项目成果来禅城注册公司的高层次人才或科研团队：个人创业的，其公司注册资本应不低于100万元且承诺自设立登记之日起三年内缴足；科研团队创业的，其公司注册资本应不低于500万元且承诺自设立登记之日起三年内缴足，高层次人才认缴的出资额占公司注册资本的5%以上，均可视同禅城正式引进人才。

    对获得其他国家授予院士称号、博士学位等的高层次人才，将不受国籍限制，经认定后可享受禅城区同等的人才政策扶持。

    新办法还调整了安家补助申报、发放规定。明确安家补助的执行标准，A、B、C类人才，分别给予150万元、60万元、30万元的安家补助费。取消了原来申请安家补助的高层次人才必须“三年内在禅城区购买住房”的规定。引进的高层次人才在办理正式引进手续一个季度后，可申请安家补助费。经审批同意后，分三年分别按40%、30%、30%的比例予以发放，并制定相应考核评估机制。

    在扩大引才渠道上，禅城区作为佛山市中心城区，将经市人才部门办理正式引进手续并在禅城重点产业工作的优秀人才，均视同与禅城区办理正式引进手续优秀人才一样，可向区申请相关人才政策扶持，这将进一步扩大引进优秀人才的受惠面。

    看点4

    加码投入

    助推人才载体

    服务平台和引才

    揽智平台建设

    新政扩大了博士后科研工作站（分站、基地）扶持对象覆盖面，放宽申请建站启动经费条件。将原来建立博士后科研工作站（分站、基地）扶持对象，扩大到“禅城辖区内的市直设站单位”范围。

    企业高校研究生联合培养基地建设范围的也进一步扩大。新政对建设基地范围进行调整扩大，增加在医疗卫生、文化教育、社会组织机构领域的建设范围。同时，禅城还调整了引才揽智合作机构启动经费发放条件。

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