为全面推进规划信息化建设,2014年起市规划局逐步着手信息化工作,并于 2015年派专人赴常州市规划信息中心进行了为期一年的学习,2016年底根据学习内容和规划局实际拟定了信息化建设一期方案。今年在市委、市政府的大力支持下,市规划局开始积极推进拉萨市规划信息化平台初期建设。

为更全面的掌握全局对规划信息化的需求,市规划局多次召开沟通协调会,研究探讨了局各科室对规划信息化建设的需求和今后规划信息化建设的方向。根据市规划局实际并结合沟通协调会议内容确定规划信息化建设需求为:

(一)建设完备的硬件设施系统

建设能够支持规划信息化平台长期正常运转的服务器机组,保证在部分服务器损坏的情况下仍然不影响局信息化平台的正常运转,并能够满足后期扩展需要。

建立规划局局域网和城域网,构建科室内部、科室与科室、规划局与外部相关单位相联系的网络结构,实现局内部信息共享,局外部有条件的信息共享。

(二)建立规划基础信息数据库

收集规划各类基础信息,统一聚合拉萨市的地形成果、管线成果、规划成果、规划编制项目管理数据、规划审批数据、规划动态、规划行业法律法规等众多的规划成果数据,统一按标注分类整理入库。

(三)建立规划审批管理系统

以规划管理“一书三证”为主线,结合项目管理流程,利用GIS、MIS、CAD等先进的信息技术,实现规划报建项目从窗口收件、办理、审核审定、归档、制证等的共同流转、逐级审批的全过程。

(四)建立规划“一张图”管理系统

以基础信息库为基础,在数据中心核心平台之上以服务为导向进行架构,提供完整的规划一张图功能,通过无缝衔接的地图、报表、档案一体化的方案,实现规划编制项目定位、各类规划成果资料的关联查询、规划审批数据的查询、分析城市规划用地的各项指标、各类性质用地的构成、建筑构成,统计城市不同区域的用地指标,为城市规划和建设决策层面提供灵活的、全面的、关键的数据信息,从而有效提高规划管理水平。

(五)建立规划档案管理系统

按照国家档案法的有关要求,实现规划业务数据自动或手工归档,建立全文规划电子档案的功能;在规划项目业务办理完毕后,能将审批核心信息和全文电子档案自动移交至档案系统归档,并实现统一查询和管理。实现“档案录入、档案输出和打印、档案借阅、档案综合查询、档案统计、电子签章”等功能。

(六)建立掌上规划地理信息系统

掌上规划地理信息系统是基于3GWIFI网络在移动终端设备上方便浏览各类地理数据及规划专题信息的客户端软件。实现将地图软件植入平板电脑中,对规划编制文本资料、规划图集及相关的法律法规进行梳理,同时整合电子地图、影像图等数据,建立规划管理便捷资料袋,拓展移动办公业务,方便规划管理人员随时随地、快速浏览与查询各类信息,提供规划现场调研工作效率,为领导演示汇报提供高效、绚丽的技术支持。

(七)实现办公自动化(OA系统)

提高以公文流转为核心的行政办公的处理,利用工作流技术完成公文管理和资源管理等办公功能。主要分为行政办公业务和辅助办公功能,包括公文生成、公文管理、收文、发文、会议管理、综合事务处理、公共信息等内容。

(八)建立拉萨规划信息网

拉萨规划信息网站的建设与完善是社会公众在第一时间内通过互联网平台获取政府相关信息服务的窗口,也是规划建设管理系统的延伸和扩展。通过管理部门定制和安全管理机制的认证,存储于规划审批管理系统中的相关数据可以通过互联网的传输方式,在网站上实时发布。

拉萨规划信息网站的根本目标是实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理服务职能的转变,在网上发布拉萨市城乡规划局的最新法律法规、机构设置、规划风采、政务之声、科技创新等信息。以低成本,高效率的方式传达政府精神,更好的为人民服务。

(九)建立三维虚拟城市信息系统

应用摄影测量技术获取准确地理空间数据及纹理数据,应用仿真技术实现各地物的三维可视化,并且充分利用当今计算机的发展水平在系统中实现地物属性查询、统计分析等功能,为领导决策提供更直观的技术支持。

经过我局多方沟通协调,在确定需求的基础上已顺利完成规划信息化(一期)招标工作,今后我局将与中标公司竭诚协作,努力做好规划信息化平台建设工作。

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