■石排镇首张“小餐饮”《食品经营许可证》发出 石排宣教文体局供图

东莞时间网讯 “我好高兴，没想到这么快就拿到证了！”市民罗先生日前见到记者兴奋地说。记者了解到，罗先生手上的这份证件，是《广东省食品药品监督局关于小餐饮监督管理暂行办法》9月1日实施后，石排镇发出的首张“小餐饮”《食品经营许可证》。

当日，罗先生来到石排镇市民办事中心食药监窗口，在工作人员的指引下，通过“申请人承诺制”办理《食品经营许可证》。罗先生按照《小餐饮经营条件清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》的内容进行自查，提交了许可资料，并签署了《申请人承诺书》。20分钟后，罗先生就从工作人员手中接过了《食品经营许可证》。

据了解，根据从9月1日起实施的《广东省食品药品监督局关于小餐饮监督管理暂行办法》，对于小餐饮申请人所申请经营按规定不需要设置专间且自愿选择使用“申请人承诺制”的，申请人提交许可资料，并按照《小餐饮经营条件清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》的内容，自行对照是否符合条件，符合条件的，签署《申请人承诺书》，书面承诺符合登记条件并依法承担相应的法律责任，许可机关就可当场或当天发放登记证。申请人即可开展经营活动。因此，小餐饮“申请人承诺制”与以往申办手续最大的区别是实施宽进严管，优化了审批流程，可实现当场拿证，减少了申办者的时间成本。发证后3个月内，食药监部门将再进行现场核查。

为了推进小餐饮现场办证业务，节省群众等候时间，石排食药监分局在办事窗口增派了一名工作人员，并配置了电脑、打印机、扫描仪等设备。符合条件的申请人可到石排镇市民办事中心3—4号窗口办理相关业务。

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1.小餐饮“申请人承诺制”

根据《广东省食品药品监督局关于小餐饮监督管理暂行办法》，对小餐饮申请人所申请经营按规定不需要设置专间且自愿选择使用“申请人承诺制”的，申请人提交许可资料，并按照《小餐饮经营条件清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》的内容，自行对照是否符合条件，符合条件的，签署《申请人承诺书》，书面承诺符合登记条件并依法承担相应的法律责任，许可机关可以当场或当天发放登记证。申请人即可以开展经营活动。小餐饮后续监管部门应当在发放许可证后三个月内组织完成现场核查，如在现场检查或经投诉举报核实，发现情况虚假，发证部门依法撤销行政许可，申请人承担由于主观造假行为所造成的后果和相应的法律责任，自愿接受事先承诺的处罚。

2.申请人承诺制是什么

申请人要按照《食品经营许可标准》进行经营。在知晓申报条件和标准后，承诺该申请事项所涉及的须现场检查的硬件条件符合要求，并做出“违者愿罚”的具体承诺，审批部门只需审查申请人提交材料的完整性，符合条件的，可以当场或当天发放《食品经营许可证》。

3.哪些小餐饮适用承诺制？

小餐饮经营者，即经营场所使用面积在80平方米以下（含80平方米）的快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、农家乐等规模较小的餐饮服务经营者。

4.如何使用“申请人承诺制”

按规定无需设置专间的小餐饮在申请食品经营许可时，可以自愿选择是否使用“申请人承诺制”。选择使用“申请人承诺制”的，申请人在提交申请前，应按照《小餐饮经营条件自查清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》的内容，自行对照是否符合条件。

符合条件的，签署《申请人承诺书》，并按广东省食品药品监督管理局公布的食品药品经营许可办事指南向所在镇（区）食品药品监督管理分局提交申请材料。

对于需要现场核查登记事项，小餐饮后续监管部门应当在发放许可证后三个月内组织完成现场核查。

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流动摊贩变“正规军”舌尖安全有保障

《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》出台，《条例》提出，摊贩申请人提交健康证等申请资料，符合有关食品安全规定的可核发《广东省食品摊贩登记卡》，根据《条例》拿到登记卡后，无需办理工商营业执照，就可以在划定区域内在规定的时段进行合法摆卖。为规范流动食品摊贩管理，石排镇已在中坑村、福隆村划定了首批食品摊贩集中经营区。日前，石排食药监分局率先为中坑村的9名食品摊贩现场办理发放了《广东省食品摊贩登记卡》。

在中坑村市场路早餐区，石排食药监分局的工作人员对区内的早餐档主逐一核对信息，现场完善相关资料后，将前期制作好的《广东省食品摊贩登记卡》逐一派到摊贩手中，不少摊贩立即将登记卡摆放上公示栏。

据了解，流动食品摊贩因其规模小、分布散、卫生条件参差不齐，一直是食品安全监管重点，也是城市管理的难点。

中坑村党工委副书记王灼江说，中坑村市场附近有10多档早餐档，现在实行集中管理，做到规范管理的同时，也解决了就业和群众的实际需求。

目前，石排共划定了两个食品摊贩集中经营区，分别为中坑村市场路早餐区和福隆村古塔路早餐区，既实现了规范管理，保障市民舌尖上的安全，也让摊贩得到实惠，群众得便利，实现了多方共赢。（记者甘劼伟 通讯员 陈育桦）

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