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胥云:加快建设服务型政府网站

  第十六届(2017)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会在北京举行,会议以“新起点、新目标、新实践”为主题,总结过去一年各单位政府网站建设成果,交流互联网政务服务建设经验,探索新形势下政务服务建设思路,畅想互联网政务发展未来。以下是四川省人民政府信息公开办公室主任胥云的发言:

  各位来宾、同志们,下午好。根据会议安排,我就四川省政府网站有关建设情况做一个简要汇报。近年来,在省委省政府的坚强领导下在***办公厅政府信息与政务公开办公室的指导帮助下,我们始终践行以人民为中心的发展思想,顺应互联网+时代要求,牢固树立政府网站让群众生活更美好的理念,创新工作举措,优化网站功能,着力满足群众需要,加快建设服务型政府网站,取得了一定成效。

  一,突出政务公开,着力满足群众的信息需要

  针对信息化时代,群众对公共信息的需要,细化公开内容,提高公开质效。群众信息获得感稳步提升。一是突出公开重点。今年以来,策划推出全面创新改革,推进绿色发展等14个专栏专题,动态发布政务服务平台环保督查等政府重点工作推进情况,围绕事关群众切身利益事项,将涉及十项民生工程和20件民生实事的项目名称、资金、推进情况等信息及时主动向社会公开。在省政府网站集中公开省级三公经费预决算总额,123个省直部门单位的预算情况和120个决算情况,保障公众知情权、监督权。

  二是强化公开实效。建立月度通报制度,确保省政府全体会、常务会等重大会议政务活动在24小时内公开。省政府出台文件,在指示件应毕后两小时之内公开。突发事件发生后及时发布相关信息,今年四川“88”九寨沟地震发生后,省政府网站30分钟以内发布灾情信息,开设专题持续跟进。

  三是拓展公开渠道,搭建四川省政府信息公开目录管理系统。引导各地、各部门向省政府网站报送信息,报送情况纳入全省政府网站绩效评估。在减税降费降成本等社会关注度较高的领域,会同市州和省直部门采用整合+联动的方式,开设15个一级栏目和38二级子栏目,累计公开信息万余条,形成全省政务信息公开合力。此外,为充分调动社会积极性,2016年创新建立政务公开社会监督评议员制度,目前共聘请两批次20名评议员,推动全省政务公开取得更大实效。

  二,突出解读回应,着力满足群众政策需要。

  针对市场经济时代,群众对具体政策的需求,多措并举向社会阐述政策的基本内容,内涵实质,决策背景,特别是与群众的利益关系,确保群众听得懂、信得过、用得上。

  一是健全解读机制,将政策解读纳入省政府办公厅办文办会环节,把是否进行政策解读作为省政府常务会议题审核把关的必要程序。特别是从2016年7月开始,将政策解读关口前移,凡提交省政府常务会议审议的政策文件,同步报送解读方案,没有解读方案的实行退文处理,不需要解读的书面说明理由。

  二是创新解读方式,改变以文字陈述为主的单一解读方式,设置一读快览,媒体视角,专家评论、热点解读等模式,邀请领导同志、专家学者、媒体记者、社会评论员等各界人士通过在线访谈、答记者问、撰写评论文章等多种方式,用简单直白通俗的语言展示解读内容。持续推出月度政策回顾,每月最后一周末对上月省政府重要政策及解读汇编进行展示,方便群众阅读,社会反响良好。

  三是丰富解读内容,对省政府重要会议、重大决策以及涉及群众利益的重要政策文件等,通过与四川日报、华西都市报、四川发布、四川电视台等新闻媒体合作,及时解读。今年1月至10月,省政府网站发布省政府常务会议图解16次,政策解读信息400余条,图解100余次。

  四是突出为民服务,着力满足群众办事需要,针对互联网时代群众对办事服务的需求,突出政府网站的服务内容,努力做到让信息多跑路,群众少跑腿。第一是打造一体化的服务平台,开设电子政务大厅办事服务等栏目,最大限度提供服务的同时,按照国家要求重新梳理录入行政权力事项,打造全省统一的一体化政务服务平台。目前正在试运行。今年12月正式上线后,四川将形成基础平台规范统一,政务信息共享开放,服务机制利区利民的政务服务集群,构建起其行政权利、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流能功能于一体,整体联动,部门协同,省级统筹,一网办理的互联网+政务服务体系。

  第二是提供多元化服务渠道,推出企业法人版频道,有针对性为企业提供项目审批,政策分析等更加便捷高效的一站式服务,助推企业更好获取信息和服务,优化移动终端服务。在中国四川APP开通办事服务大厅,在手机上实现办事指南检索,主题服务查询等业务。

  第三是探索点菜式服务途径,采用省网搭台,部门唱戏模式,与省国税局、地税局等单位合作建设互动学院公益课堂,通过在线授课,课程下载,政策宣讲,知识问答等方式,为公众提供权威、生动的专业服务。办事群众在了解部门服务的基础上点对点精准提出办事需求,提高政务服务的有效性和针对性,推动政务服务从政府“端菜”向群众“点菜”转变。

  第四是突出互动交流,着力满足群众参与需要。针对新媒体时代群众参与社会事务的需求,顺应网络信息传播的互动趋势,推动省政府网站成为听取民意、了解民愿、会聚民智的平台。一是提高在线访谈水平,与四川日报、四川发布以及省内多家媒体合作,建立访谈前征求意见,访谈中实时交流,访谈后线下反馈的访谈模式,切实做到网民声音事事有回音,件件有回复,构建政府与公众交流的直通车。今年将原有单一的互动模式改进为互动+解读回应模式。1月至10月共举办在线访谈18期,邀请18位省直部门、市州负责同志与网友在线交流。回答网友问题150余个。

  二是实现新媒体融合发展,加强与四川发布、川报观察等政务新媒体的合作,入住头条号、百家号等媒体平台,主动向用户推荐有价值的个性化的政务信息,提高政务信息传播影响力。今年8月,四川省人民政府网站头条号获得政府头条号省级发布榜第五名,位列政府网站内头条号第一名。

  三是回应舆情科学及时。建立政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,加强与省网信办等部门和媒体沟通。今年政府网站回应关切栏目先后对茂县山体高位垮塌、无人机扰航等舆情事件,及时发布权威信息,引导舆情向正面健康积极方向发展。

  各位来宾,四川省政府网站建设虽然取得了一定的成绩,但离国家的要求、群众的需要还有不小的差距。下一步我们将深入贯彻落实党的十九大精神,始终将群众对美好生活的需要作为政府网站建设的追求目标和努力方向。秉持初心,锐意进取,着力提高四川服务型政府网站的可用性、实用性、易用性,为全国政府网站建设做出新的更大贡献。谢谢大家!

  

  

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