结合国家体育总局、国家发展改革委、交通运输部和国家旅游局等8部门联合印发的《山地运动产业发展规划》、《水上运动产业发展规划》、《航空运动产业发展规划》等的要求，根据云南省旅游体育产业发展的需求，按照《云南省旅游产业转型升级三年行动计划》的部署，云南省旅游发展委员会、云南省体育局于2017年3月13日启动了《云南省户外运动旅游专项规划》和《云南省航空运动旅游专项规划》（以下简称“两个规划”）的编制工作。按照规划编织的步骤与计划，两个规划的实地调研工作共分为四个阶段，将历时66天，从2017年3月中旬一直持续到7月中下旬（5月份休整，深化内研工作），调研范围涉及全省16个州市。

       两个规划课题组由云南省旅游规划研究院副院长蒙睿博士带队，特邀云南省登山协会、云南财经大学、西南林业大学、云南师范大学、昆明五墨文化传播有限公司、昆明赛莱旅游规划设计有限公司、昆明蜂鸟运动俱乐部、港中旅奥特多、昆明滑翔伞俱乐部等多家单位的专家组成。7月8日至7月19日的第四阶段，课题组分别在迪庆州、丽江市和大理州与各州市旅发委、体育局及各县区相关主管部门召开了座谈会。并重点对迪庆州的香格里拉市和维西县，丽江市的宁蒗县、华坪县和永胜县，大理州的剑川县、洱源县和漾濞县进行了实地调研。整个阶段调研行程总计2010公里。

       两个规划课题组负责人表示，当前云南省旅游业正加快从旅游资源大省向旅游强省迈进，正处于旅游产业转型升级的攻坚期。正在启动编制的户外运动旅游和航空运动旅游是新业态、新产品，其不仅只是简单的“小旅游”，更涉及大健康、康体、教育、培训和装备制造等产业链要素，是真正的“旅游＋”和“＋旅游”，也是云南省旅游产业转型升级的新方向和好抓手。同时，两个规划课题组认为，云南省的户外运动旅游和航空运动旅游重点是立足山、水、林、洞四大特色资源，按照国际化、标准化、高端化、特色化和生态化的发展原则，遵循特色资源支撑和新型市场需求导向，以转型升级为主线，强化体旅融合和空旅融合，重点推进项目建设、人才培养、装备研发、产品创意等工作，打造和培育云南省户外运动旅游和航空运动旅游品牌。

        针对迪庆州实际，规划课题组认为这里有世界最顶级的山地户外运动旅游资源，是真真切切的户外运动旅游圣地。未来应在提升现有梅里转山、虎跳峡徒步、尼汝徒步等户外运动旅游产品的基础上，立足综合优势，重点依托哈巴雪山、天宝雪山、巴拉格宗、梅里雪山、千湖山、大雪山、南几洛等山地资源以及香格里拉大峡谷、金沙江、澜沧江、纳帕海、结达木草场等资源，大力开发徒步、登山、探险、科考、攀岩、露营、漂流、原野射箭、骑行、山地摩托、自驾等户外运动旅游产品。

迪庆开会

天宝雪山考察

南几洛考察

巴拉格宗考察

       结合丽江市的旅游知名度和影响力及其庞大的客源市场规模，规划课题组认为应以“一江两山三湖”（金沙江、玉龙雪山、老君山、拉市海、程海、泸沽湖）为重点依托，积极开发攀岩、露营、皮划艇、徒步、滑翔伞等户外运动旅游和航空运动旅游产品；

丽江开会

华坪县考察

永胜县考察

泸沽湖考察

        结合大理州的旅游资源禀赋与分布、地理区位、交通区位、市场基础等综合条件，规划课题组认为应在着力发展自驾旅游的同时，积极围绕苍山、马耳山、老君山、洱海等核心资源，积极培育徒步、探险、科考、骑行、皮划艇、露营等户外运动旅游与低空旅游产品。同时要积极引导具有资源优势和市场基础的鸡足山、天目山、无量山等传统景区积极开发户外运动旅游产品。

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