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河南:落实最严格的耕地保护制度

  中青在线讯(中国青年报·中青在线记者 潘志贤 实习生 刘丽珂) 为切实落实好耕地保护,中共河南省委、河南省人民政府日前印发《关于进一步加强耕地保护的实施意见》(以下简称《实施意见》)。2月5日,河南省政府新闻办在郑州召开新闻发布会,向社会发布《实施意见》的相关情况。

  截至2016年底,河南省耕地保有量面积达到1.2166亿亩,比国家下达的目标(1.2035亿亩)多131万亩,耕地保护工作走在全国前列。但人多地少、耕地后备资源不足等问题仍然较为突出,耕地保护的压力日趋增大,尤其是落实耕地占补平衡难度较大。

  据河南省政府办公厅副巡视员杨新生介绍,《实施意见》的主要内容分为6大部分,主要目的是更加有力有效地保护耕地、尤其是永久基本农田,多措并举解决占补平衡难题,力求在不折不扣地贯彻落实中共中央、***《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)文件的基础上,探索建立符合河南实际、具有河南特色的耕地保护工作模式。

  《实施意见》提出,到2020年,河南省耕地保有量不少于1.2035亿亩,永久基本农田保护面积不少于1.0206亿亩,确保建成6369万亩、力争建成7420万亩高标准农田,粮食综合生产能力稳步提升。加强土地规划管控和用途管制,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地;完善耕地占补平衡责任落实机制,建设用地单位必须履行补充耕地义务,地方各级政府负责落实补充耕地任务。

  《实施意见》明确加强对耕地保护责任主体的补偿激励,推进省市县各级涉农资金整合,按照谁保护、谁受益的原则,加大耕地保护补偿力度。鼓励各地统筹安排财政资金,对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补,运用经济手段调动农村集体经济组织和农民保护耕地积极性。

  “严格对地方政府落实耕地保护责任的监督考核,强化地方党委、政府保护耕地的主体责任和有关部门的监管责任。”杨新生说,河南要构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,把最严格的耕地保护制度落到实处。

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