为了规范旅游行业的管理，从今天起广东正式开始实施《广东省旅游条例》，该条例首次明确申办民宿要实行登记管理制度，未经许可不得用微信组团出游。这一旅游条例是在2013年《中华人民共和国旅游法》实施以后，广东省结合自身实际情况颁布的条例。该条例更加注重旅游者、经营者、参与者三方权益的保护。

《条例》第二十一条明确指出，鼓励城乡居民发展民宿，城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅开办民宿旅游经营。在广东清远市清新区水西村，近年来随着人居环境的改变，村里已经成为珠三角游客常来的地方，发展民宿必不可少。

“我们发展乡村旅游， 游客比较多，一、两栋房子是不够的，可能将来需要十栋、二十栋”，对于这次官方的积极扶持，正在把自家改造成民宿的刘逢明表示，未来通过民宿这个载体可以大力发展乡村旅游，盘活农村经济。

不是自己的房子也不要紧，条例还规定可以采取租赁、联营等方式，委托有关经济组织经营管理民宿。在广东英德大围村，村里有80%的人搬到镇上住，老房子大多闲置，由于当时没有相关政策指引，两年前返乡创业的朱顺航想利用老房子发展民宿旅游，只能和一户户村民谈。

“现在有了官方政策的支持，鼓励社会力量参与民宿经营管理，我可以吃个定心丸了”，朱顺航说。

此次《条例》最大亮点就是明确了申办民宿要实行登记管理制度，这也是广东首次以地方立法的形式确定民宿登记制。

网络时代，第三方旅游产品交易平台产生的各类消费投诉，也是当下人们关注的焦点。对此,《条例》也从多个方面给予了规定，其中未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得以组 织旅游的名义，利用微信、博客等社交平台或者行业协会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从 事旅游经营业务，这在国内还是首次。一旦违反本规定，按照《条例》要受到相应处罚。

有媒体报道，在本月22号，北京20名市民通过微信组团，相约穿越周口店地区的坡峰岭景区，因为缺乏组织性，所有人在深夜被困山野，情况十分危急。最终在警方的救援，才得以安全解困。

广东匡鼎律师事务所律师赵绍华表示，像北京案例中提及的户外探险，因为成员之间缺乏了解、组团方式也缺乏组织，所以一旦遇到危险，责任很难界定。

“到底怎么承担责任，其他驴友是不是也要承担责任，没有一个具体的规范，所以以前发生这样的（伤害）事情后，各地法院对类似的案件评判也是不一致的”，赵绍华认为，此次《条例》的出台，让网络旅游经营行为变得有法可依，更好地保障了旅游消费者的合法权益，更有效地对旅游经营者及其从业人员的经营活动和旅游服务质量进行监督管理，广东省率先对这一点进行规范，在立法方面是非常及时的。

（看看新闻Knews记者：周密 实习编辑：蔡悦扬）

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