在政府工作报告中，宝鸡市人民政府市长惠进才总结了过去一年宝鸡市的发展成就，描绘了宝鸡未来的发展蓝图。孩子上学、百姓就业、精准扶贫、医疗养老、交通环保等一系列与大家息息相关的热点话题都在政府工作报告中做了解答。对照政府工作报告，华商报记者进行逐一解读，让您看懂2018年宝鸡新征程、新举措。
　　今年政府工作的总体思路
　　 以党的十九大、中央经济工作会和省、市委全会精神为指导，全面落实“五新”战略，抢抓新时代历史机遇，聚焦追赶超越和高质量发展，坚持稳中求进、质量第一、效益优先、项目支撑和创新驱动，围绕打造副中心、建设最具幸福感城市总目标，着力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，持续提升产业集群、物流枢纽、开放高地、人文凝聚、综合服务五大功能，突出精准脱贫、污染防治、风险防控、优化营商环境四项重点工作，加快质量、效率和动力三大变革，抓重点、补短板、强弱项，努力建设装备制造名城、历史文化名城、“一带一路”上国际化城市和宜居宜业美丽幸福城市。
　　重点做好八方面工作
　　 一、加快培育壮大产业集群，推动工业经济向中高端迈进；
　　 二、加快人文要素资源凝聚，促进文化旅游协同发展；
　　 三、加快提升综合服务功能，增强城市辐射带动能力；
　　 四、加快实施乡村振兴战略，聚力打好脱贫攻坚战；
　　 五、加快融入“一带一路”建设，全面构筑对外开放高地；
　　 六、加快推进美丽宝鸡建设，持续提升生态宜居水平；
　　 七、加快改革创新步伐，进一步激发经济新动能；
　　 八、加快完善公共服务体系，不断满足群众美好生活需要。
　　关键词：汽车产业
　　启动汽车产业发展行动计划
　　 抢抓全省实施“300万辆汽车工程”机遇，围绕“一城两区五基地”目标，启动汽车产业发展行动计划。加快建设整车制造基地，支持吉利汽车争取再开工一条25万辆产能生产线，做好30万辆甲醇及新能源汽车前期工作；抓好陕汽宝华10万辆中轻卡、10万辆长头重卡以及10万辆通家新能源汽车项目建设，加强陕汽40万辆新能源轿车项目对接工作，扩大银河、宝石机械、通力等特种车产能。积极争取新的汽车名企落户，不断完善乘用车、商用车、专用车和新能源车产品体系，力争全年整车产销达到35万辆。加快建设关键零部件基地，支持吉利沃尔沃发动机一期36万台投产达效，抓好吉利宝鸡零部件产业园、法士特100万台中轻型变速器及新能源传动、陕汽汉德车桥30万根扩能技改、蔡家坡零配件园区等项目建设。积极引进新能源电池、电机、电控项目，争取力神电池项目开工。加快建设汽车及零部件检测基地，引进国内权威汽车整车检测机构和零部件检测中心，建设国家级整车和零部件检测基地。在高新区建立汽车产业计量中心，支持陕汽在蔡家坡建立产品中试中心。加快建设汽车生产性服务基地，联合国内外知名院校、科研机构、汽车企业等建立研发中心，筹建宝鸡汽车研究院及汽车学院。加快建设汽车文化产业基地，抓好蔡家坡汽车主题公园、陕汽汽车特色小镇等汽车文化综合体建设。与中汽协、中省体育部门等单位密切合作，常态化举办全国性汽车行业活动及赛事。年内整车及零部件产值达到1000亿元，2022年努力实现汽车产销100万台，力争产能达到150万台，总产值达到5000亿元，打响“丝路汽车名城”名片。
　　 优势装备制造产业集群建设，要全面落实李克强***“装备中国，走向世界”的指示精神，加快推动传统工业智能化改造，支持秦川机床机器人关节减速器、渭河工模具机器人谐波减速器等项目，抓好宝鸡机床智能化生产系统等建设，推动宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进。
　　关键词：文化旅游
　　力争全年实现旅游综合收入715亿元
　　 深入推进国家全域旅游示范市创建，大力实施旅游“5+”战略，抓好西周文化景区、大美佛汤城、天台山大景区、金台观三期、大东湖景区、扶眉战役纪念馆扩建等37个精品旅游项目，提升法门寺和太白山5A级景区建设水平，推进关山草原、大水川、青峰峡创建5A级景区。支持太白、凤县5A级景区县城建设，努力把太白县打造成中国达沃斯。积极发展航空、极限、冰雪、房车露营等前沿时尚的户外运动项目。筹建宝鸡市旅游发展投资公司，成立旅游产业发展基金。推进旅游交通体系、智慧旅游标识体系、公共服务设施体系建设，加强旅游形象策划、品牌塑造和宣传营销，不断提高宝鸡旅游知名度。力争全年接待游客9500万人次，实现旅游综合收入715亿元。
　　 实施文物“活化”工程，抓好周原国家考古遗址公园建设，加快筹建工业遗址公园，按照世界文化遗产标准保护开发好周原和大雍城遗址，提升宝鸡特色文化的国际影响力。加快国家级周秦文化产业示范区、大秦帝国影视基地建设，力争市文化艺术中心建成开放。突出天地社火、凤翔泥塑、马勺脸谱等文化产品开发，加大非遗传承保护，更好地留住文化记忆。
　　 实施文化“走出去”战略，积极参加全省“国风·秦韵”“欢度春节”等国际巡演和“春雨工程”边疆行活动，打造《一号文件》电视剧等一批文化精品力作，举办系列文物外展活动，让“宝鸡文化”在国际国内舞台绽放魅力。弘扬宝鸡美食文化，在丝绸之路沿线国家和国内大中城市设立一批宝鸡美食餐馆。加快陕西省第九届艺术节筹备工作，抓好演出场馆建设和提升改造，启动宝鸡大剧院项目。
　　关键词：城市品质
　　构建互联互通城市交通体系
　　 加快植物园、阳平、联盟、团结、钛谷、清溪、陈仓、虢磻8座渭河大桥，以及虢磻路跨陇海铁路立交桥、清姜路雨虹桥、金陵河中山桥、宝十桥头立交桥建设，力争斗中路高架桥快速干道及千河大桥开工，实施经福路等城市主干道路、背街小巷建设与提升改造，尽快构建“南北畅、东西快”的互联互通城市交通体系。力争城市轻轨车辆基地、车辆段、行政中心枢纽站等项目开工。抓好姜谭路综合管廊和宝福路等城市排水工程建设，加快老旧小区改造步伐，继续推进海绵城市试点和“双修”工作，努力提升城市现代化水平。
　　 做强高新区，加快完善高铁新城基础设施，推进科技新城创新港及学校、医院建设，推动汽车及零部件、新材料、智能制造等优势产业聚集，努力打造产城融合、创新发展示范区。做大蔡家坡，抓好国家新型城镇化综合试点和省级小城市培育，加速形成市域副中心和汽车产业聚集区。建设新蟠龙，积极培育绿色产业和新兴产业，推动教育、卫生、文化、体育等优质资源向新区转移，加快建设幸福生态新城区。启动港务区，积极对接陕西自贸区，推进宝鸡综合保税区和阳平铁路物流中心建设，谋划建设宝鸡国际港务区。大力发展县域经济，强化产业支撑、园区承载、城镇带动，加快渭滨、金台、陈仓区向全省五强区迈进，凤县、凤翔、岐山在全省十强县中位次提升，扶风、眉县争当关中率先发展的“排头兵”，千阳、陇县、麟游、太白打造特色产业名县。持续推进汤峪、法门、柳林3个全国特色小镇和省级重点示范镇、文化旅游街区建设，打造一批工业重镇、商贸强镇、休闲名镇。
　　 继续加大城市“五拆”工作力度，整合腾退一批市区机关单位公共资产，全部用于建设绿地、停车场、健身休闲场所等市民服务设施。
　　关键词：乡村振兴
　　认证无公害农产品、产地40个以上
　　 组织开展产业结构调整大会战，加快千陇100万只奶山羊，扶风万亩猕猴桃，麟游、陇县万亩苹果，凤翔万亩中药材和全市6万亩苗木花卉基地建设。持续推进6个农产品加工园区建设，力争每个园区引进1-2个亿元以上加工企业。扩大陇县、千阳、太白绿色发展示范县创建试点成果，认证无公害农产品、产地40个以上。加快建设现代农业产业园，打造斓翎溪谷、玉池公社、蜜蜂小镇、嘉陵绿谷等特色小镇和田园综合体。
　　 全力推进精准脱贫。把提高脱贫质量放在首位，全面落实五年产业发展规划和年度增收计划，实施脱贫攻坚“十大行动”，不断壮大特色产业，因地制宜发展“小众”产业，持续深化电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等产业扶贫模式。注重发挥贫困群众的主体作用，把贫困户融入总体产业布局、嵌入产业链条，实现产业效益好、可持续。聚力23个深度贫困村，将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区和贫困群众倾斜，基本完成易地扶贫搬迁和危房改造，进一步细化教育、健康、就业、生态和兜底扶贫政策措施，不断完善“普惠+特惠”政策保障机制，确保各项政策精准到户到人。做好扶志扶智工作，实现贫困户就业技能培训全覆盖。深化苏陕扶贫协作，完善中省单位“两联一包”、国企合力团等结对帮扶机制，提高扶贫实效。年内实现太白、麟游、千阳、扶风4个贫困县摘帽、340个贫困村退出、7.1万贫困人口脱贫。
　　关键词：“一带一路”
　　力促宝鸡机场年内开工
　　 加快宝鸡至坪坎、太白至凤县、凤翔至旬邑高速公路建设，确保宝汉高速陇县至陕甘界、连霍高速宝鸡过境线、绛帐至汤峪高速路建成通车，力争眉县至太白、麟游至法门寺、关中环线宝鸡段高速路开工。推进西安-汤峪-法门寺-咸阳机场城际铁路建设，积极开展法门寺-宝鸡城际铁路前期工作，争取宝汉巴南铁路、宝平中卫铁路复线列入国家规划，力促宝鸡机场年内开工。抓好陕甘界至凤翔、两亭至良舍等14条国省干线公路升等改造。支持麟游、眉县、凤县、陇县规划建设通用航空机场，积极发展现代临空产业经济。
　　 推进电子口岸“单一窗口”推广应用，提高通关报检网络化、便利化水平。加强与国内外友好城市、丝路沿线城市、招商重点城市交流合作。建好石油装备、钛材、猕猴桃等10个省级外贸出口示范基地，搭好“长安号”等6个过境货运专列“顺风车”，努力扩大外贸出口。深入推进“海外宝鸡”行动计划，加快红旗民爆、宝鸡机床等境外投资项目建设，在哈萨克斯坦、俄罗斯、印度等国家设海外宝鸡展馆，促进海外企业“走进来”。
　　 构建物流园区、专业中心和分拨中心，以及铁路港、公路港和空港相结合的现代物流体系。加快吉利泰华物流产业园、西凤现代物流园建设，积极引进国内外知名物流企业在宝鸡设立总部或分支机构，通过优化自营物流、物流外包和第三方物流，促进装备制造、农产品、汽车和大宗商品物流产业发展。加快创建国家电子商务示范市，大力发展物流配送等新型流通方式。力争年内创建一批国家现代物流示范园区。
　　关键词：生态宜居
　　力争全年完成植树3500万株
　　 全域增绿、铁腕治霾、柔性治水，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽宝鸡。积极实施新一轮退耕还林、天然林保护和防护林工程，抓好渭河北坡绿化提升和保护修复，护山育林增加绿量。划定生态保护红线，加大秦岭生态保护力度，加强开山采石、河道采砂专项整治与供给保障。以“城市绿荫行动”、森林城市、森林特色小镇、城郊森林公园建设为重点，加快城乡绿化美化、提质增效，力争全年完成植树3500万株。
　　 加快推进工业减排、散煤整治和挥发性有机物治理，提高扬尘管控水平，推动治污降霾向城乡共治展开。大力推进电、气清洁能源替代，统筹做好燃气气源、管网和应急储气设施建设，加快推进中石油西气东输管线和宝汉输气管线接气工程，确保空气质量优良天数不断增加，稳居关中城市前列。
　　 实施水利建设“十大工程”，统筹推进城乡供水一体化、农田水利园区化、水域生态景观化。全面落实“河长制”“湖长制”，加快科技新城、蟠龙新区和五丈原污水处理厂建设，加强清姜河、金陵河、石坝河等重点支流污染治理。抓好太公湖等10个湖泊和100个生态涝池建设，建成扶风七星河、岐山落星湾、凤翔雍城湖等一批国家湿地公园。实施渭河生态带水稻、油菜等特色观光农业项目，提升“百里画廊”建设水平。
　　关键词：公共服务
　　新建和改扩建68所学校
　　 深入实施高校毕业生就业创业促进计划，支持返乡下乡人员创业创新，千方百计扩大就业。探索建设一批社区工厂和就业扶贫基地，实现贫困劳动力充分就业。全年城镇新增就业4.5万人，转移农村劳动力85万人。
　　 进一步落实全民参保计划，巩固扩大各类保险覆盖面。推进社会福利、未成年人保护等民生项目建设，切实加强住房保障，积极培育住房租赁市场。大力实施五大助残关爱工程，完善特困人员、孤寡老人、孤儿等社会救助制度，加快养老服务市场化、产业化步伐。
　　 加大城区中小学、幼儿园建设力度，新建和改扩建68所学校，逐步消除义务教育学校大班额，提高普惠性幼儿园占比。加快宝鸡大学建设，高水平高质量普及高中阶段教育。建设市职业教育公共实训中心，打响“宝鸡技工”品牌。深入开展健康城市“十大行动”，启动市中医医院扩建，推进西安交大蟠龙医院项目，加强城市紧密型医联体、县域医共体、专科联盟等建设，健全分级诊疗体系。加快全民健身场地设施建设。
　　 提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。实施从生产到消费全过程监督，打造国家食品安全示范城市升级版。加强和完善城乡社区治理，强化防灾减灾体系建设。以钉子精神强化社区警务，强力推进扫黑除恶专项斗争，打造全省最安全城市。 本版稿件由华商报记者 张超 采写 摄影 张欣
　　  

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