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“百日清案”专项活动:玉州法院五大执行模式并举助推“百日清案”

  自全区开展“百日清案”专项活动以来,在院党组高度重视、周密部署和亲自督办下,玉林市玉州区法院执行局在执行中求新、求变、求效率,通过“创新+联动+调解+强制+信息化”五大执行模式并举,全力攻克执行难。2017年截至8月31日,该院共执结各类执行案件1467件,结案率81.09%, 执行到位标的金额为1.47亿元。其中百日清案活动期间结案1007件,结案率比清案前提升31.07个百分点;攻克大案、难案229件。

  该院执行局根据不同的案情及被执行人特点,采取不同的执行模式:

  一是打破惯性思维,创新执行。1.查询手段新。被执行人为了躲避法院执行,常常想方设法隐匿或转移财产。因此,以银行存款流向为密切审查重点,全力排查可疑、异常银行账户,同时扩大查找范围,如职工工资、公积金等。如近日执行法官在翻看多达100多页的银行账户流水后发现异常,通过查封一个“空账户”,成功执结一起7万元民间借贷案。2.执行方式新。在被执行人财产无法拍卖或变卖,而又无其他可执行财产下,积极组织执行和解,通过以物抵债、股权让渡等方式,让当事人合法权益早日实现。如在一起700多万的民间借贷案中,经过法官多次组织协商,将拍卖标的物70多个停车位抵债交付给申请执行人陈某某。

  二是建立多方联动机制,攻坚克难。加强与区委、政府沟通联系,完善区、街道、居委(村委)三级协助执行网络,借助基层干群熟悉社情民情优势,破解查人找物难;与检察院、公安局、司法所等部门合作,分别指定专人负责,建立健全执行联动化解矛盾、化解矛盾工作室、联席会商三大机制,定期通报被司法拘留人收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况,破解收拘效果差难题;与市内其他基层法院经常性沟通协调,建立跨区域联席会议、执行联动机制,破解异地执行难,如5月4日玉州区法院联合博白县法院开展执行联动,成功查封、扣押被执行人黄某的车辆;引入各方力量协商调解,加大执行救助力度,破解胜诉维权难。如在某村委拖欠梁某工程款一案中,联合玉州区检察院、仁厚镇政府调解,最终以梁某申请司法救助15000元,仁厚镇政府代垫15000元,被执行人支付5000元,申请执行人梁某同意放弃余下部分债务及利息方式,成功化解了一件十三年的旧案。

  三是推行人性化执行,以调促执。坚持把以人为本的理念贯彻到执行中,在充分尊重当事人权利的基础上,在“巧”上下功夫,在“细”上做文章,深入细致地做好申请人和被执行人的思想工作,多渠道与双方联系、沟通,力促执行和解。特别是对于离婚、赡养抚养、继承、相邻权纠纷等人身属性较强、强制执行措施不能或不便于适用的案件,更加注重感情交流,突显执行人性化。清案活动以来,共和解案件305件,执行到位1256.71万元。

  四是严打失信行为,维护法威。借助全国失信被执行人黑名单,在法院电子显示屏及网络、电视、报纸、两微一端等各媒体持续曝光,同时充分运用罚款、冻结划扣、扣押拍卖、拘留、限制高消费、限制出境等强制措施,加大对“老赖”和拒执犯罪的打击力度。今年来共曝光失信被执行人名单827人次,其中213人迫于压力主动履行法定义务。对被执行人实施拘留26人次,冻结、划扣财产237次,扣押、拍卖车辆6次,查封、拍卖房屋63次。

  五是借助信息平台,提高效率。严抓网络拍卖工作,通过设立专人负责,专门培训学习,迅速适应新方法,短时间内把所有的传统拍卖转入网络拍卖。该院已经有35个被执行标的物通过淘宝网发布拍卖公告,网络围观次数超过6000多次,标的成功交易额达809.35多万元,有效的提升了执行效率。与玉林市区农村信用合作联社签订 “一案一账号”平台合作开发协议,由法院提供执行案号,由信用社设为执行案置独立的银行账户,每个案件均有一个专属账户,该账户具备实时账户管理、首付款管理等结算业务功能,并支持多个渠道进行缴存,缴存入账信息能够及时反馈至法院,确保每笔进账、退款项的案件信息完整、清晰明了,使资金流和信息流高度匹配,基本做到实时到账、实时确认。

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