大运新城的创投大厦是目前龙岗的第一高楼。朱洪波 摄

    2017年是深圳市龙岗区落实东进战略、打造东部中心关键的一年，龙岗区取得了哪些成绩？2018年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，龙岗区又将如何发力？

    1月23日，中共深圳市龙岗区第六届代表大会第二次会议召开。笔者获悉，2017年，龙岗区委狠抓“城市质量提升年”等工作落实，各项事业取得了新成绩。龙岗区将今年确定为“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”，坚持高水平大发展，强基础补短板，调布局留空间，优环境重管理，持续全面深化改革，加快落实东进战略，高水平建设深圳东部中心。

    “2018年龙岗区将要打造六大高地。”龙岗区委书记张勇表示，龙岗区今年将不忘初心，牢记使命，持续全面深化改革，全力把龙岗打造成深圳的创新高地、产业高地、文化高地、共享高地、民生高地、生态高地，高质量全面建成小康社会，勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵。

    去年GDP比2010年翻番

    提前3年实现目标

    “2017年预计全年地区生产总值3800亿元，增长9.8%，提前3年实现GDP比2010年翻一番的目标。”在日前的深圳两会上，龙岗区区长戴斌介绍说，2017年龙岗区固定资产投资940亿元，增长23.1%，其中政府投资项目2425个，年度投资总规模96.2亿元，项目个数和总规模均创历史新高，推进了108个在建重大项目建设，年度完成投资350亿元。

    经济发展质量不断提升的同时，龙岗区通过持续实施创新驱动发展战略，在2017年进一步夯实“创新发展”的基石：坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城纳入“广深科技创新走廊”规划；两所诺贝尔奖科学家实验室和一家海外创新中心入选深圳市科技创新十大行动计划；图灵奖得主领衔成立高等信息科学研究院，深圳龙岗智能视听研究院挂牌成立；成功举办首届中国深圳创新创业大赛国际赛，深圳市孔雀计划展示交流中心启用。

    同时，龙岗区的城区功能品质也取得令人瞩目的成绩。去年龙岗区积极推动地铁10、14、16号线开工，打通断头路11条，完成红棉路、碧新路拆迁签约，沙荷路—盐排立交一期建成；市容环境显著提升，环境卫生指数考评去年11月全市第一；山环水润格局初步形成；全面推行“河长制”，新建污水管网458公里，建成区6条黑臭水体和13条河道综合整治工程完工；新建改造各类公园48个；新增海绵城市建设项目87个。

    2017年龙岗区的民生事业取得长足进步：新增基础教育公办学位7200个、学前教育学位9510个，北理莫斯科大学正式开学，全区本科上线率首次突破50%，华师龙岗附中一名同学进入全省理科前十名；引进中国医学科学院肿瘤医院、广州中医药大学及王琦国医大师团队等优质资源，南方医院深圳消化病诊疗中心投入运营，深圳市平湖医院、吉华医院建设进展顺利，耳鼻咽喉医院、骨科医院等专科医院诊疗水平全市领先，辖区内新增三甲医院3家。

    值得一提的是，2017年龙岗区社会发展大局安全稳定，其中全面启动为期3年的道路交通综合治理行动，亿元GDP安全生产事故死亡率下降57.5%；智慧警务成效显著，110总警情下降25.27%。

    打造百年不落后

    经得起历史检验的东部中心

    深圳市委六届八次、九次全会提出，深圳要率先建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。作为深圳的行政大区、产业大区、人口大区，龙岗区在2018年将如何发力？

    “当前龙岗处于粤港澳大湾区建设、深莞惠‘3+2’经济圈、深圳东进战略三大机遇叠加期，迎来了历史上最好的发展时期。”张勇表示，龙岗区将通过高水平大发展，强基础补短板，调布局留空间，优环境重管理，为勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵找准路径。

    为此，龙岗区六届二次党代会报告提出，将锐意进取打造“六个高地”，真抓实干建设东部中心，为勇当排头兵提供强力支撑，全力把龙岗打造成为深圳的创新高地、产业高地、文化高地、共享高地、民生高地、生态高地，高质量全面建成小康社会。

    张勇强调，要在全国、全省、全市找准龙岗坐标，在更大的区域谋划龙岗发展，把龙岗打造成粤港澳大湾区的战略支撑、深莞惠“3+2”经济圈的重要枢纽、深圳发展的第三极，“要以更长远的视野谋划龙岗发展，进行高水平规划、高标准建设，打造百年不落后、经得起历史检验的东部中心。”

    深圳因改革而生、因改革而兴，龙岗要打造“六大高地”，同样需要将改革进行到底。龙岗区提出，2018年龙岗要在深化土地管理机制改革、交通基础设施建设改革、深化营商环境优化改革、深化行政和事业单位体制改革、深化安全稳定领域改革等方面谋求突破。借鉴香港、东京等地高强度开发模式，在法定图则弹性管控、供地模式、综合枢纽开发路径等方面实现突破，在龙岗布局深圳东西互通战略通道和辐射粤东北的高快速路网，谋划更多轨道交通项目和综合交通枢纽等。

    以“七个坚持”

    推动“东进战略攻坚”

    为打造“六个高地”、勇当排头兵开好局、起好步，龙岗区六届二次党代会报告提出，区委决定在贯彻落实市委继续开展“城市质量提升年”行动部署的基础上，将2018年确定为“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”。

    同时，龙岗区确定2018年的经济增长预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业企业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长5%左右。

    龙岗区六届二次党代会报告要求,2018年全区上下要做到“七个坚持”，即坚持稳中求进工作总基调，着眼长远、厚植优势，推动经济高质量发展迈向新层次；坚持创新驱动发展，推进以科技创新为核心的全面创新，不断增强经济发展新动力；坚持产城融合发展，找准定位、优化空间，打造城区均衡协调发展新格局；坚持绿色低碳发展，全面加强生态环境保护，推动美丽龙岗建设取得新成效；坚持以人民为中心，持续加大民生投入，让人民群众更好分享发展新成果；坚持共建共治共享发展，依法治理、标本兼治，开创社会治理新局面；坚持作风建设永远在路上，推进各项工作提速提效，营造风清气正、敢于担当的新气象。

    笔者注意到，营商环境将成为2018年龙岗区的工作重点。今年龙岗区委将出台区委1号文聚焦营商环境建设，加强产业政策精准引导和潜力企业精准服务，减轻企业负担；积极探索在产业用地、用房、融资等方面降低企业成本，继续实施区领导服务重点企业和重大产业项目双挂点跟踪制度；深化“一窗式”政务服务，提升标准化、透明化、智慧化水平。

    此外，在产业转型升级、创新驱动发展、产城融合、交通、生态、教育、医疗、城区安全、队伍建设等领域，龙岗还将开展一系列令龙岗市民感到振奋的行动，其中龙岗区提出今年将加快推进“云创小镇”“基金小镇”等特色小镇规划建设；推动国际大学园、深港国际中心与周边一体化规划建设，将大运新城打造成“城市新客厅”和东部中心核心区；要争取尽快启动龙岗到机场等深圳西部地区的轨道交通建设，确保红棉路、沙荷路、碧新路年内通车；以负面清单方式细化不敢为、不愿为、不善为等“为官不为”情形，深入推进无为问责等。

    撰文：凤飞伟

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    数说龙岗2017

    ●预计全年地区生产总值3800亿元，增长9.8%。

    ●规模以上工业企业增加值2230亿元，增长13.6%；高新技术产业产值突破6000亿元，增长15%，占全市28%。战略性新兴产业增加值突破2000亿元，增长11.6%。

    ●新增省创新创业团队和市“孔雀计划”团队12个，企业类孔雀团队数量全市第一。国家高新技术企业新增540家，总量超过1300家。全社会研发投入占GDP比重10.9%，专利申请量突破2.2万件，中小企业占比达八成。万人发明专利拥有量126件。

    ●重点民生领域投入242.81亿元，增长59.71%。全区次干道及以上路网密度提升至2.7公里/平方公里。全年空气质量优良天数335天，优良率91.8%；PM2.5平均浓度29.6微克/立方米，下降4.5%。

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