党的十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。全国人大代表，湖北宜昌市委副书记、市长张家胜认为，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，没有创新发展，我们就难以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。去年以来，宜昌把创新发展的一个重点，放在了形成更具竞争力的产业优势上，落到了加快新旧动能持续转换上。具体说来：

　　张家胜代表指出，依靠创新，让“老树发新芽”。这里面重中之重的工作，就是推动化工产业转型升级。宜昌市化工产值约占全省化工总产值1/3，占宜昌工业总产值1/3左右。宜昌痛下决心、壮士断腕，坚定不移推动沿江化工企业“关、转、搬”，一年关掉化工企业25家。今后两年，还将关停、搬迁化工企业80多家。“关”只是“前奏”，如何让化工企业“搬出质量、转出水平”，实现高质量发展才是硬道理。在这个过程中，科技创新的支撑作用至关重要。今年，宜昌设立了1亿元产业转型升级专项资金，实施“三年技改行动计划”，引导、支持企业实施技术改造，确保工业技术改造投资增幅高于全市工业固定资产投资增幅。

　　依靠创新，助“幼苗成大树”。正确处理发展与规范的关系，采取包容审慎监管的态度，促进新产业、新模式、新业态健康成长。积极支持企业深入研究“风口”，积极抢占“风口”，让新经济跑出加速度、加快飞起来。

　　张家胜代表表示，科技创新和制度创新双轮驱动。科技创新和制度创新“两个轮子”，相互支撑，缺一不可。坚持科技创新和制度创新协同配套，是加快新旧动能转换，实现高质量发展的内在要求。对于宜昌来讲，主要是做好三方面工作：

　　一是深化科技体制改革。坚持以制度创新的突破，点燃科技创新引擎。推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。进一步简化办事程序，优化办事流程，为各类创新主体减负、清障、搭台。积极为科研人员松绑助力，让科研院所和高校在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多自主权。推动科技政策、产业政策、经济政策相互协调。

　　二是强化企业主体地位。全面落实鼓励企业创新各项政策措施，引导企业加大研发投入，力争攻克更多关键技术，形成更多行业技术标准，着力壮大一批拥有市场主导权、代表宜昌形象的领军龙头企业，扶持培育一批“专精特新”的创新型小微企业。

　　三是加快科技成果转化。发挥好国家技术转移中部中心宜昌分中心、“海智基地”宜昌工作站等作用，加快促进产学研深度融合，让科技成果更好地与经济对接。鼓励高校、科研院所与企业建立创新联盟，聚焦宜昌产业发展需求确定创新方向，真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化到市场里。（经济日报-中国经济网记者 陈果静）

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