刘新燕。南方日报记者 肖雄

    王辉 王良珏 摄

    讲话温和，逻辑严密，这是省人大代表、潮州市中级人民法院刑一庭审判员刘新燕给人的第一印象。

    刘新燕是今年新任的省人大代表，从事少年审判14年。笔者接触发现，她的这些“特征”是常年审理未成年人案件而自然形成的：语言和神情比多数女性更柔和、细腻，让她更容易读懂未成年人的内心，打开他们的心扉。

    刘新燕建议，从立法层面进一步加强对未成年人的保护，出台失职监护人追责条例等，让监护人切实承担起应尽的责任和义务。她还建议专项立法打击以性侵、校园欺凌、引诱涉毒等方式伤害未成年人的行为。

    帮助未成年人复学走上正途

    “每每看到未成年人走上犯罪道路或遭受不法侵害，我都很痛心，希望能在法律允许的范围内给他们更多保护。”刘新燕说。

    有一年，她审理了一宗未成年人抢劫案。“小王当时还在读初中，因为家庭长期失管，导致他性格存在缺陷，最终步入抢劫深渊。”刘新燕说，在法律允许限度内，二审改判小王缓刑。

    判决后，刘新燕还积极为他联系复学，帮助他完成九年义务教育。“最初，他原来就读的学校不愿收他，甚至希望他退学，在我们多番努力下，学校同意让他复学。”刘新燕说。

    初中毕业后，小王入读了当地一所职校，毕业后，还专程带着毕业证来法院表达感谢。“他现在有了正当工作，今后能自食其力。这让我很欣慰，付出有了回报。”刘新燕说。

    2013年9月，刘新燕推动促成潮州中院和中山大学志愿者团队成立“凤城航标灯志愿者服务队”，引入中大的志愿者参与少年审判的庭前延伸工作、庭审教育环节、庭后延伸等工作。

    建议专项立法打击校园欺凌

    “根据我的审判经验，对失足未成年人要加强教育、感化、挽救；对被性侵、被校园欺凌的未成年人，要不断加强司法保护力度。”刘新燕说。这次，她专门带了关于加强未成年人保护的建议而来。

    “其实一开始很多事情只是苗头性的，比如孩子很小有虐待动物倾向，但家长如果不及时引导、教育，那孩子可能慢慢会变得漠视一切生命，最后发展到伤人犯罪。”刘新燕说。

    刘新燕说，还有些监护人对孩子失管失教，或采取烫烟头等暴力手段管教，对孩子身心伤害很大，造成他们叛逆、崇尚暴力或是冷漠自闭，对监护人的这种行为，应及时严肃依法处理。

    为此，刘新燕建议我省可以在地方立法层面不断完善关于未成年人保护的法规。如出台失职监护人追责条例，对失职监护人追究法律责任，采取临时或永久剥夺其监护权等措施。建议对以性侵、校园欺凌、引诱涉毒等方式伤害未成年人的行为，予以专项立法打击。

    南方日报记者 祁雷

    本栏统筹 李强

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