■网格管理员深入基层每个角落,成为搭建数据共享和智慧治理“信息圈”的有力助手

东莞全力推进社会服务管理“智网工程”工作

东莞时间网讯 10月30日上午,厚街网格管理员李茂华像往常一样开展日常巡查,在一间出租屋内,他发现一批液化石油气瓶。李茂华马上用手机巡检APP拍照取证,上报至厚街镇指挥调度中心。指挥调度中心收到线索立即核实后,将该线索推送相关部门。执法人员快速出击,现场查获63个燃气瓶,及时消除“定时炸弹”,确保周边市民群众生命财产安全。

在东莞,像李茂华这样的网格管理员目前有9550人,他们宛如一线“哨兵”,每天巡查辖区内的房屋、三小场所、生产企业、商铺等,及时排查问题,共同建设基层信息“共享圈”,通过指挥调度“大平台”,迅速消除安全隐患,为我市荣获社会治安综合治理优秀城市“三连冠”、成功实现全国文明城市“四连冠”打下了坚实的基础。

共建社会综合治理信息“共享圈”

在李茂华看来,有了手机巡检APP,日常巡查不仅打破了信息孤岛,还为基层社会综合治理共建了“信息圈”,提升“智网工程”数据应用的智能化水平。

对于网格管理员来说,日常工作大同小异,但他们的触角特别灵敏,深入到基层村(社区)的每个角落,通过巡查辖区内的出租屋、经营场所、生产企业等责任网点,对各自区域的消防设施、安全隐患、证照年检等事宜了如指掌。

李茂华告诉记者,当天他在日常巡查中,发现出租屋内存放大量液化石油气瓶,“一旦发生爆炸,后果不堪设想”。于是,他马上通过手机巡检APP系统,及时反馈信息至镇指挥调度中心。后来,执法人员现场查扣“定时炸弹”——63个燃气瓶,及时消除了安全隐患。

据介绍,厚街自启动“智网工程”建设以来,全镇划分为28个基础网格,配置486名网格员,累计采集流动人口信息30.30万条,实现火灾事故“零亡人”。特别是今年以来,通过信息筛选和比对,抓获在逃人员4名,全镇接报违法犯罪警情同比下降40.60%。

事实上,东莞目前已将全市593个村(社区)划分为2952个基础网格,9550名网格管理员上岗工作。目前,“智网工程”信息系统(一期)开发建设任务基本完成,云计算平台、基础数据库、网格化管理系统、指挥调度系统、手机APP作业系统等上线试运行,为大数据分析应用提供了坚实的数据来源。

目前,全市实有人口公共基础信息平台上线试运行,468万余条非户籍常住人口信息已率先共享至数据库。依托全市共享平台的大数据资源,全力打破信息孤岛,有利于入格部门提升服务管理效能,不仅实现了“让人跑腿转变为让数据跑腿”,也搭建了数据共享和智慧治理“信息圈”。

打造市镇村三级指挥调度“大平台”

“提升社会治理能力”是东莞2017年“东莞十大行动计划”之一,力争到2018年,实现全市社会治理水平显著提升、经济社会活力显著增强,切实形成城乡居民安居乐业、社会安定有序的良好局面。这需要创新基层社会治理,全面提高社会治理水平。一年多的实践证明,“智网工程”是实现城市网格化、信息化、精细化、法治化管理最直接最有效的手段。

截至11月29日,全市实有建筑物建档总数超过124万条,开展业务巡查241万次,发现并上报问题线索9.49万条,完成事件处置6.5万宗。

“智网工程”依托统一的信息系统,网格内的人、地、事、物、组织等信息全部被纳入数据库管理,通过9550名网格管理员每日巡查反馈,及时发现和处理基层大量常见的简单问题,将管理与服务的触角前置延伸到基层。打造市镇村三级指挥调度“大平台”,通过统一指挥调度体系,将“发现问题、报送信息、调解处置、反馈结果”真正做到“一盘棋”,提高社会综合治理水平,让市民群众有真正的获得感和安全感。

按照规划,我市“智网工程”将建成1个市指挥调度中心、33个镇街(园区)指挥调度中心、593个村(社区)指挥调度工作站,构建上下联通、高效运作的市镇村三级指挥调度体系。

目前,东莞“智网工程”指挥调度中心已启用。作为东莞“智网工程”的决策指挥枢纽,调度中心将在指挥调度、分析研判、评价督办、决策辅助等方面发挥重要作用。东莞开启“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的基层社会治理新模式,助推东莞在社会和谐善治上实现跃升。

此外,东城等27个镇街指挥调度中心建成投入使用,其他6个镇街(园区)的指挥调度中心也将在近期陆续完成建设任务;全市已有580个“智网工程”指挥调度工作站建成投入使用,占拟建设总数的94.77%,剩余的部分工作站预计近期建成投入使用,其中厚街、长安、黄江、横沥、沙田等28个镇街的村(社区)指挥调度工作站已全部建成投入使用。

李茂华坦言,基层网格管理员的工作非常琐碎,但也非常重要,看到辛勤巡查的线索得到有效处置,及时化解安全隐患,“即使时有被人误解,心情也格外舒畅”。

当前,全市正推动各级各部门将人力、物力、财力向“智网工程”领域适度倾斜,保障网格管理员队伍薪酬待遇、装备配备、指挥调度平台建设等经费开支。适时组织网格管理员开展普法宣传和薪酬激励制度宣讲,引导网格管理员安心工作,让网格管理员切实感受到工作有干劲、日子有盼头,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。

■创建连线

去年以来,全市各级各部门紧密围绕市委市政府的决策部署,全力推进社会服务管理“智网工程”工作,围绕建好一张基础网格、建立一支专业队伍、建设一组信息系统、健全一套工作机制、抢抓一流工作绩效的目标,全力奋进,在全市上下共同努力下,取得了初步成效。

截至目前,已有市教育局、公安局、民政局、卫计局、食药监局、安监局、公安消防局、工商局等8个部门入格,确定入格事项20类共83项。通过事项入格,这些部门依托“智网工程”平台,更有力地、更高效率地推动了自身职能的履行,而良好的工作成效又反过来提升了入格部门进一步推动“智网工程”建设的积极性和主动性,真正实现了相互促进、良性循环。

接下来,全市将继续推动各级各部门将“智网工程”作为“一把手”工程来抓,全力加速推进“智网工程”建设,借鉴周边先进城市的做法,探索推行楼栋长管理试点,建立健全“网格管理员+楼栋长+志愿者”工作机制,发挥基层群众在社会治理中的积极作用,着力提高基层社会治理水平,为我市在更高起点上实现更高水平发展提供坚实的支撑。

■市民声音

网格管理员每天走街串巷对出租屋、市场主体进行建档,对人口信息进行采集以及二维码的张贴,实现一次巡查完成多个部门业务,把上面千条线汇聚到基层一张网。对于我们商铺来说,可以说多了一个生意帮手,他们及时提醒我们消除安全隐患,也协助我们办理证照,让我们更加放心地开展经营活动。

——东莞市南城蛤地社区个体户 母正军

东莞在提升市民安全感方面做了大量富有成效的工作,特别是“智网工程”,在全市布下了近万名网格管理员,他们每天巡查,非常辛苦。但正因为他们深入一线、扎根基层,能够及时发现问题、反馈问题,才有了企业的平安生产,市民的幸福生活。

——东莞市低碳发展促进会会长 辜茂军

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