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    共享单车再次陷入风口浪尖。近日知名共享单车品牌小蓝单车和酷骑单车因用户押金难退引起舆论关注。为何曾经的明星企业，转瞬之间就成了消费者的雷区？押金监管究竟难在哪？

    多因素掣肘“押金难退”

    日前有网友爆出共享单车品牌小蓝单车宣布解散，并拖欠员工工资和供应商货款。记者16日下午来到小蓝单车北京办公区，大厦物业前台表示，15日开始这里已经空无一人，并陆续有供应商和用户到办公区要求退钱。

    目前共享单车已从“明星”行业，开始向用户“雷区”演变。其中，涉及押金的监管难题最为突出。

    今年8月交通运输部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》和北京市今年9月发布的《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》均要求企业在注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用。尽管如此，押金监管缺失和退还难题仍然存在。

    多位业内人士观察，共享单车企业早期的押金问题主要是押金无法及时退还或退押金周期长，而现在问题已经升级为企业因经营不善导致资金链断裂，挪用用户押金。

    押金的所有权本属于用户，但一些共享单车企业将其当成自有资金，或者把押金和企业自有资金混同一起用于经营支出，挪用、占用资金。中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，出现该问题主要是因为监管缺失。

    加强专款专户监管

    面对频频爆发的行业漏洞，专家建议应对共享单车企业发展不断规范，特别是对专款专户加强监管，不仅要确保行业的健康发展，更要防止出现共享单车“倒闭潮”。

    一方面，确保用户押金交到专门账户，且企业每提取一笔钱，背后都应有相应的用户退还押金请求。多位业内专家指出，这需要形成全国范围的顶层设计，由交通部门等对押金管理做出统一的框架规定，如明确与共享单车企业合作银行的资质、对押金管理的具体合作银行提出账目资质和信息要公开等要求，并由各地方政府、管理部门实施具体督办工作。

    另一方面，专家表示，为完善押金监管机制，应进一步明确企业、金融机构和监管部门的职责。

    此外，可借鉴针对银行等金融机构的监管办法，要求企业缴纳类似风险准备金的保障资金。

    据新华社北京11月16日电

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