新投入使用的金生怡养院三期大楼。 （余建文 摄）

　　8月中旬，镇海金生怡养院三期工程的5号楼正式投入使用。历时7年建设，镇海老城机构养老改扩建工程至此圆满收官。建筑面积2万余平方米、拥有720个床位的金生怡养院成为该区规模最大的公建民营养老机构。这个机构不仅有各项完备的生活设施，还配备了医疗保健用房、文化休闲场所等，并提供“贴身”医疗、康复护理服务，标志着镇海的养老设施建设迈入了中高端新阶段。

　　机构养老加速扩容提质

　　镇海是全市人口老龄化最高的区域之一。据统计，目前，该区每100个人中有24位是60周岁以上的老年人。据相关部门预测，今后几年，老年人口增速仍将高于总人口增长速度，到“十三五”末，该区户籍老年人口将超过7万人，占总人口的比重接近30%。

　　近年来，镇海区持续把提升养老服务作为民生重点工程，软件、硬件建设同步快速推进。一方面，推动公办养老机构“增量转型”。该区累计投入5000万元，先后完成蛟川街道云龙福利院、庄市街道敬老院、澥浦镇敬老院等5家政府托底保障类公办养老机构“改、扩、提”工程，新增床位580张，重点转型发展护理型和医养结合型养老机构，为更多失能失智、需要机构护理的老年人提供普惠制的养老服务。2016年夏天新投入使用的澥浦康悦颐养院，引入“公建民营”模式，把日常管理、运营全权委托给第三方公司打理，而且把村社区卫生服务站设在敬老院内，实现老年人“小病不出院”。截至2016年底，镇海共建成养老机构8家，总床位2820张，率先在全市实现了每百名老人拥有5张床位数的目标，并形成了规模适度、布局合理、功能完善、覆盖城乡、满足多层次需求的养老设施新格局。

　　2017年秋天，位于骆驼街道、投资达1.6亿元的四季永逸颐养院将投入使用。这个拥有700张床位的大型医养护一体机构，将是镇海区首家中高端民营养老机构。该区民政局相关负责人介绍，九龙湖大型养老服务综合体项目已完成土地转让和规划会审，预计2018年启动建设，届时将拥有机构养老和老年公寓床位1540张，机构养老服务将再上一个台阶。

　　居家养老集众力引“智”增效

　　2017年5月，招宝山街道新三宝服务社的老年食堂投入使用，政府托底的便民运营模式，让这个全市规模最大的“家门口”普惠食堂一炮走红。该街道相关负责人表示，街道正在考虑扩大送餐面，让更多老年人享受便利服务。

　　目前，镇海区共有79家居家养老服务机构。根据群众需求的变化，区里实施居家养老创星升级行动，不断完善相关政府购买服务政策，并积极引导社会企业参与进来，推进居家养老服务“增量提质”。该区民政部门近年来推出的“微民生”项目中，涉及养老服务的占了很大比例，涌现出转角休息椅、老人安全扶手等一批创意又实用的新设施。此外，镇海区大力推行志愿者进社区助老行动，集合多种社会资源，夯实居家养老基础。如总浦桥社区的“车轮食堂”、“吾爱”爱心助老团队等，成为区内外学习的榜样。

　　目前，“镇海区社会养老信息服务系统”管理平台已投入使用，录入全区5万余名老年人的基础信息，各类涉老补贴实现系统操作发放，并对养老服务机构信息实现动态管理。该区民政局相关负责人说，《镇海区智慧养老建设实施方案》已出台，今后要以智慧化为手段，创新管理，提升社区养老综合服务水平。

　　根据方案，该区将实施社会养老信息服务系统二期运营平台建设，完善各类线下服务组织网络，重点培育1至2家本土企业或组织，形成纵横畅通的养老服务产业链。到2017年年底，实现全区各镇（街道）均建有1家区域性居家养老服务中心，56%的居家养老机构达到市“AA”等级以上标准。

　　区里还将出台医养结合指导性文件，推进50%以上的基层医疗卫生服务机构与所在街道（乡镇）养老机构、社区居家养老服务机构签约，让医养结合真正“转”起来。

责任编辑：桂强

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