南方日报讯 （记者/郭冬冬 通讯员/程倩敏）5日下午，中山召开2017年度全市民政工作会议。笔者从会上获悉，2017年中山在全省率先大幅提高低保水平，标准从629元提高到896元，增幅达42.4%。截至去年11月底，中山共发放低保资金6762.5万元，比增48%。2018年，中山将突出完善民生保障体系，制定特困人员护理补贴制度，建立“重大疾病困难帮扶中心”、临时救助与慈善资源对接共享制度，进一步改善困难群体生活。

    拟制定特困人员护理补贴制度

    2017年，中山坚持兜底线，民生保障水平持续提高。其中，中山在全省率先大幅提高低保水平，标准从629元提高到896元，增幅42.4%，城镇、农村低保月人均补助分别提高到703元、***8元。截至去年11月底，全市共有低保4355户9240人、低收入对象1320户3606人，共发放低保资金6762.5万元，比增48%。

    另外，去年中山将特困人员基本生活标准提高到每人每年17208元，比省要求高113%；从去年9月起，市级重特大疾病医疗救助比例从70%提高到80%以上，去年1—11月，共向13320人次发放医疗救助金1068万元，平均每人次住院医疗救助水平达3149元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到每人每年1800元、2400元，孤儿集中、分散供养基本生活养育标准分别提高到每人每月1450元、880元。

    中山市副市长袁永康在会上表示，2017年中山在全省率先大幅度提高低保水平和困难群众医疗救助水平，充分显示出市委、市政府对民政民生工作的高度重视。接下来，惠民举措要一件接着一件办，一年接着一年干，补齐民生短板，完善民生保障体系，深化军民融合，加强复退军人管理，推进民政事业发展。

    据介绍，2018年中山将稳步提高最低生活保障水平，制定特困人员护理补贴制度，进一步改善困难群体生活。同时，建立重大疾病困难帮扶中心，通过政府购买服务方式，开展医疗救助主动发现工作，跟踪监测准救助对象，及时救助，充分利用慈善总会等社会资源，努力破解因病致贫难题。

    打造“人人慈善”新格局

    市慈善总会于2010年4月23日挂牌成立，七年来累计接收善款总共6.33亿元。据中山市民政局介绍，2017年1—11月新增5个冠名基金和23个微基金，新募集慈善资金2977万元，累计募集慈善基金总额达1.34亿元。

    袁永康肯定了市慈善总会在扶老、救孤、济困、救灾、助学、助医等公益事业方面所作出的贡献。他希望该会进一步增强发展慈善事业的责任感和使命感，培育弘扬慈善文化，扩大慈善感召力，创新拓宽募捐渠道，壮大慈善实力。

    2018年，中山将大力发展慈善事业，加大慈善救助力度，建立临时救助与慈善资源对接共享制度，同时推行“微慈善”，打造“人人慈善”新格局。

    市民政局局长沈名晓在会上指出，当前全市民政工作仍存在一些差距和不足，突出体现为困难群众对共享发展成果的需求和兜底民生不充分、不彻底的问题，包括养老服务供给与需求不匹配等问题。“社会化需求不断增加，但镇区敬老院床位等资源未能有效应用、居家养老服务覆盖面较窄、医养结合发展刚刚起步，远远无法满足‘老有所养’需求。”沈名晓说。

    对此，会议提出，围绕“老有所养”目标，中山将着力加大养老服务改革力度，努力构建完善养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。同时，加快居家养老改革，注重整合利用，盘活敬老院闲置资源提供居家养老服务，推动居家养老服务中心从“活动中心”转向提供符合老人实际需求的日托、助餐、家政、康复等服务。最后，推动“关爱老人工程”，建立经济困难重度失能老人照护补助制度，解决托底养老问题。

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