依法从快从严 实现“两升两降” 

海南:开展专项行动有力遏制网络诈骗 

检察干警指导群众逐条阅读电信诈骗相关通报。 

　　如果“奔跑吧兄弟”栏目组喊你去领奖,你信吗?尽管全国打击治理电信网络新型违法犯罪的声势一浪高过一浪,浙江的大学生小王却还是中招了。 

　　去年6月16日,小王在收到虚假中奖短信后,受犯罪嫌疑人一步紧似一步的诱导,进入预留网站填写个人信息、拨打客服电话、转账“保证金”1.1万元。在对方让她再交税款1.1万元时,小王这才意识到受骗了。但她之前汇出的1.1万元早已被犯罪团伙取走。20天后的7月6日,正在再次实施诈骗的邓某某、秦某等4人,被海南省儋州市公安局民警抓获。今年3月20日,经儋州市检察院提起公诉,儋州市法院一审判处邓某某有期徒刑五年;秦某、刘某某、王某某均被判处有期徒刑三年零十个月,各处罚金2万元。 

　　这是海南省检察机关打击电信网络新型违法犯罪专项活动中的一个普通案例。自2015年10月开展专项活动以来,该省检察机关共批捕电信网络诈骗犯罪430人、起诉418人。其中,儋州市检察院批捕电信网络诈骗犯罪286人、起诉242人,实现了抓获犯罪嫌疑人数量明显上升、破案数明显上升、发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降的“两升两降”目标,有力遏制了海南特别是重灾区儋州的犯罪态势。 

　　开展专项行动形成打击合力 

　　2015年10月9日,***打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动部际联席会议第一次会议,将海南省儋州市列为7个全国重点整治的地区之一。 

　　大约从2006年开始,海南省儋州市开始有人以电信网络诈骗谋财。经过10年发展,作案地点从城区蔓延到乡镇,从个别镇村蔓延到10个重点镇、农场41个村(社区)。在很多人眼里,诈骗成了“致富手段”,以致先骗带后骗,全家、全村一起骗。网络技术、通信手段、支付方式不断翻新,受害人遍布全国各地,社会影响极坏。中央媒体曾多次探访报道儋州电信诈骗犯罪的情况。 

　　对***会议精神和海南省委要求,海南省检察院高度重视,先后两次下发通知进行部署,要求全省检察机关主动作为、积极投身专项行动。针对犯罪形式多样、手法翻新、证据难固定等难题,省院先后4次组织专题培训提升干警办理此类案件的能力;与公安机关研究形成统一的证据标准,确保言词证据、通话清单、资金流向等三种证据标准至少有两种可以相互印证;针对团伙中有人发信息、有人接电话、有人取款,具体案件谁干什么难以查清的情况,规定对犯罪目的明确、专为诈骗而结成的团伙,在一个时间段内在同一地点共同从事预期的诈骗活动,即可认定为共同犯罪。针对工作中遇到的新情况、新问题,及时主动向领导机关汇报,统一研究,协调处理,确保形成打击合力。 

　　突出“六个一律”提高办案效率 

　　为营造高压态势,海南省检察院指导儋州市检察院,办理该类案件,侦监、公诉、未检部门一律优先审查、一律从严批捕、一律专人深挖、存疑不捕案件一律列出详细的补充侦查提纲、一律跟踪督办、一律依法从重处理,在遵循法定程序与期限的前提下,开设“六个一律”绿色通道,提高办案效率,缩短办案期限,实行快捕快诉。此外要求承办该类案件的检察官加强讯问工作力度,力争扩大战果,对办案中发现的其他违法犯罪线索,及时引导侦查取证,深挖漏罪漏犯。 

　　2016年7月初,刘某某、郑某某等人合谋以使用手机NFC功能(即利用近距离无线通讯技术进行支付的功能,俗称“闪付”功能)刷POS机,以盗刷公民个人银行存款,分工由刘某某负责获取公民个人账号信息,郑某某既负责盗刷,也负责获取公民个人账号信息。 

　　随后,刘某某向女友薛某某索取公民个人银行账号信息,薛某某明知刘某某目的,依然提供了她储存的3.3万余条信息。刘某某通过拨打电话查询出账号存款余额后,将相关信息发给郑某某,由郑某某尝试盗刷。此外郑某某也将其储存的3万余条账号信息发送给刘某某,由刘某某查询存款余额,再反馈给郑某某试刷。2016年8月25日,儋州市检察院以涉嫌侵犯公民个人信息罪批准逮捕刘某某等三人。在儋州市检察院依法提起公诉后,2017年4月27日,三被告被法院判决有罪并全部获刑。 

　　对于公安机关正在侦查但在证据效力、取证方向上把握不准的案件,侦查监督部门依法提前介入,检察官会同侦查人员认真研究案件证据和取证方向,及时引导取证,力争引导公安机关破获一批电信网络诈骗案件。同时通过提前介入加强对证据标准的把握,确保把案件办成“铁案”。 

　　加强源头治理压缩犯罪空间 

　　在专项行动中,儋州市检察院不断加强源头治理工作,联合侦查机关向相关电信运营商、金融主管部门提出意见建议,促其建立“联络员查询冻结机制”、“诈骗电话通报阻断机制”、各商业银行设置对辖区的ATM取款机实行限时限额,如对部分ATM机18∶00至6∶00实行暂停服务等一系列有效机制,为查办案件提供了有力的数据和技术支持,有效降低了被害人的经济损失。 

　　与此同时,儋州市检察院还以三个派驻乡镇检察室为触角,积极配合各镇、农场开展摸排工作,督促落实打击治理责任;积极配合宣传部门牵头的宣传工作组,以驻点重点地区加巡回检查的方式,积极进行法治宣传;组织检察官赴重点村庄开展法制教育,向人民群众讲解电信网络新型违法犯罪的危害,鼓励群众自觉抵制电信网络违法犯罪活动,积极主动举报电信网络诈骗案件线索和犯罪分子,进一步压缩了犯罪空间。 

　　6月21日上午,记者电话采访了曾经被骗的江苏扬州市民小谷。说起他2015年刚参加工作就被骗4900元血汗钱的经历,仍能感觉到他的恨意:“自己有手有脚,不劳动,偏要诈骗,多害人呐!我好多天头都是蒙的,生无可恋——我咋就这么笨这么无奈呢!这些人就该抓,公检法一定要狠狠打!”

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