日前，东莞市政府与京东集团在北京签署战略合作协议，将加快推进位于凤岗镇雁田村的“京东·都市人工智能产业新城”项目落地。

    日前，东莞市政府与京东集团在北京签署战略合作协议，双方将加快推进凤岗“京东·都市人工智能产业新城”项目落地。该项目位于凤岗镇雁田村，京东集团、都市智能集团、雁盛实业投资有限公司将以共同组建公司的方式，投资300亿元建设。项目建成后，预计可实现年产值不低于400亿元，年创税达到30亿元。

    近年来，凤岗镇走上了效益挖潜、内涵提升的集约发展之路，重大产业项目落地投产、重点产业发展平台建设、重点企业倍增计划等“三重”成为凤岗的主引擎。从目前来看，凤岗近年来招引大项目卓有成效，为经济发展带来新动力。随着交通路网的完善，城市品质的提升，定位于“客侨魅力小镇”的凤岗将迎来更大发展。

    ●撰文：朱晋

    盘活空间资源▶▶激活产业平台成引擎

    上半年，凤岗经济运行稳中有进。从增速来看，上半年全镇生产总值同比增长9.1%，高于年度目标0.5个百分点，高于全市增速1个百分点。规上工业增加值同比增长16.2%，高于年度目标4.2个百分点，增速排名全市第4，基本实现“时间过半，任务过半”的目标。

    这其中，工业生产增速加快。上半年，全镇实现规上工业增加值55.1亿元，同比增长16.2%，增速连续7个月保持两位数增长，比1—5月加快1.3个百分点，比全市平均增速高3.9个百分点。工业结构持续优化，全镇现有先进制造业134家，高技术制造业61家。

    在发展动力方面，近年来凤岗镇按照“深莞惠一体化先行区，承接深圳优质产业的桥头堡”的定位，大力推进重大项目、重大产业平台、倍增计划等“3+1+1”重点工作，众多优质项目、产业平台正在积极推进，为实现“打造产业转型升级核心区、5年后GDP达到400亿元”的目标而努力。凤岗意识到，加快推进重大项目、重大产业平台、重点企业倍增计划工作，是不断夯实经济持续增长的基础，更是产业结构转型升级的必然选择。

    在重大项目方面，凤岗按照“新上项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓效益”的要求，加快6个市重大项目、两个市重大预备项目建设进度，推动5个建成项目达产见效、完成预期产值目标。在重大产业平台方面，针对土地资源日益紧缺，招商载体不足的现状，要加快7个“工改工”项目、天安数码城、跨境电商等产业发展平台建设，打造面积达300万平方米的产业平台。通过打造平台，盘活土地，以商引商，改善城市环境；通过政府对招商平台进行监督把关，实现选商选资，发挥更大作用。

    凤岗镇委书记朱国和表示，凤岗镇实施重点产业发展平台建设，就是通过盘活现有土地资源，激活已建成的产业平台，实现在不增加或少增加土地等要素供给的情况下，实现效益和产值最大化。目前正在大力推进的“三旧”改造“工改工”，也是凤岗镇今后招引产业的一个主要平台。

    推进治水工程▶▶建设水生态文明城市

    近年来，凤岗举全镇之力，实施城市品质提升计划，推动环境质量根本性改善，着力建设以水资源和水生态承载力为基础、以自然规律为准则、以水资源可持续利用和维持及恢复水生态系统健康为目标的水生态文明城市。

    凤岗镇重点抓好“一网、两河、三厂、四监管、五整治”等多项攻坚任务，全面推进水污染治理，全面建立山、水、绿、城与人和谐共处的人居环境。“一网”是指截污次支管网建设，凤岗镇计划投入7.97亿元，分4批次建设总长138公里、总服务面积达41平方公里的截污次支管网。

    据了解，2003—2015年，凤岗镇投入2.3亿元，完成了石马河凤岗段中心区5公里长河道的综合整治；2016年—2020年计划投资5.27亿元，开展非中心区10公里长的整治。

    截污次支管网工程如同“任督二脉”，打通了则截住污水，排出清水。目前，凤岗镇截污次支管网工程建设已取得一定的进展，2014—2016（第一批次）工程量30.2公里，4个片区6个施工标段已于2017年6月完工，剩下的三个批次正在按计划开始动工建设。凤岗同时做好竹塘、雁田、虾公潭3家污水处理厂的扩建提标和运营。

    对于涉水违法违规的企业，凤岗镇严厉打击，严查偷排偷放、超标排污等环境违法行为，对凤岗镇内重点污染企业实行一月一巡查。下一步，凤岗镇将实行最严格水资源管理，落实水污染防治、海绵城市及水生态文明城市建设任务，抓好整治开发和加快黑臭水体治理，不断改善和提升水环境，稳步推进“河长制”工作，加快推进水生态文明城市建设，打造人水和谐美好家园。

    “抓经济发展也要青山绿水，政府也要大力推进生态文明建设。”朱国和表示，凤岗作为东莞东南组团，富有客侨魅力的小镇，在绿色、环保、城市环境、科学文化都要均衡发展，才能建设成为有吸引力、有城市承载力、有竞争、有创新力，有持续发展能力的城镇。

    提升城市品质▶▶加快现代服务业发展

    据了解，“京东·都市人工智能产业新城”项目位于凤岗镇雁田村，总占地面积约54万平方米，总建筑面积约220万平方米，项目拟分3—4期建设，全部建设期约为4—6年。项目将以京东X事业部、人工智能系统研发中心、无人机和无人车总部基地及科技金融平台等为支撑，整合都市丽人智能产业联盟资源，运用先进的城市产业综合体的模式开发建设，拟将项目建成区域内智能产业创新科技中心、产业研发中心、利润中心、智能制造总部基地及企业创新服务平台。

    大项目的落户也与凤岗城市环境的提升分不开。目前，凤岗全面实施城市品质三年提升计划，切实增强对高端产业和高素质人才的承载力。朱国和表示，借助此次全市行动的势头，努力转变党员干部特别是农村干部原有的发展观念，使其充分认识到当经济发展到一定程度，必须提升城市品质，才能迎来新一轮大发展，使其了解到提升城市品质也是发展经济的有效措施，如城市品质长期停滞不前将导致优质产业、高端人才流失。

    接下来，凤岗将扎实推进“一主两副”中心城区提升、魅力小镇规划建设、美丽幸福村居建设、交通设施提升、市政设施完善、公共服务设施完善、城市更新、森林公园建设、城市管理提升、城市亮化工程，迅速补齐城市建设短板，其中要重点抓好东深路、东深二路、龙平公路、碧湖大道等主干路的景观整治，加快创建永盛大街样板街道和3平方公里的中心示范区，努力发挥标杆作用，增强城市魅力。

    “面向未来，必须转变经济发展方式，把服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，提高服务业比重和水平，全面发展服务业特别是现代服务业。”凤岗镇长林岚表示，一是进一步拓宽招商渠道，把招商引资的重点，放在对产业结构优化升级项目上。二是发展大型服务企业集团，重视生产性服务业项目的培植和现有支柱产业上下游配套，打造具有竞争力的产业链。三是优先引进总部企业项目，或要求企业在凤岗镇重新注册成立独立法人。四是加快金融、物流、科技服务、信息服务等现代化服务业的发展，培育一批服务业龙头企业，营造良好市场环境，释放市场潜力。五是扩大内需，促进消费，提升第三产业总量及占GDP比重。

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