“红色核动力”党建工程正逐渐成为西南党建的新名片。

    城市快速发展，流动的党员如何发挥党员先锋模范作用，基层党组织建设如何更上一层楼？新的发展形势也呼唤着党建的新格局。

    作为三水的中心城区，西南街道聚集了近30万名常住居民。在这个数据里，包含着一大批基层党员，如何为他们构筑“党员之家”，让他们能够更好地发挥党员先锋模范作用，无疑是一个重要的课题。

    在这样的背景之下，三水西南的城市党建开启了新的探索。“红色引领、善治基层”，三水西南以“明确一个主题、打造一项工程、建立一批阵地、锻炼一支队伍、搭建一个平台、健全一套机制、建成一批示范点”的“七个一”为抓手，力争把“红色核动力”党建工程打造成西南党建的新名片。其中将北江新区作为示范点建设先锋家园党员服务岗，打造基层党建“风景线”，活化基层党员载体，激活城市党建“神经末梢”。

    ●魏英

    4054名党员活跃在社区党建一线

    三水城市党建，西南先行。作为中心城区，一大批党员活跃在西南的各个社区，支撑着基层党建的发展。数据统计，西南下辖的11个城市社区全部建立了党委，并按党员类型或党员居住片区，划分为57个党支部，共有党员4054人。其中，党员人数最多的月桂社区拥有党员608人，党员人数最少的张边社区也有党员205人。

    4000多名党员活跃在最基层，为西南的城市党建奠定了基础。在2017年换届后，西南社区“两委”干部共101名，其中社区党委委员93人，居委委员59人，交叉任职53人，约占90%，书记主任全部实现“一肩挑”。社区“两委”干部队伍平均年龄37岁，大专及以上学历者100人，占99%。

    在4000多名党员中，有着相当部分的流动党员。让他们能够更好地参与基层治理，也是城市党建的重要内容。因此，西南首次试行非户籍委员任职制，大力推动非户籍常住人口参与基层治理，积极推进公共服务均等化。目前共有5名非户籍人士任“两委”干部，分别在文锋西、张边、布心、月桂、桥头5个社区。

    各具特色的社区，也因地制宜地开展特色党建，形成特色党建品牌。西南引导各社区党组织积极探索项目化、社会化、市场化运作的服务模式，整合党建资源、丰富活动载体，激发党员群众的内生动力，推进“堡垒型+服务型”党组织建设，构建起“一社区一品牌”的社区党建局面。

    在外来人口聚集的张边社区，三水构建起了“新三水人服务站”，外来务工人员的子女可以在这里享受到课外辅导、兴趣培训等服务，“新三水人服务站”也为外来务工人员搭建起沟通交流的平台，让他们能够更好地融入城市生活，找到家的感觉。

    此外，文锋西社区打造“七色家园”，丰富辖区党员群众的业余生活；文锋东社区党委打造“耆乐幸福家园”，成立“723党员志愿服务队”，服务社区长者；云秀社区构建“党员心语家园”和“阳光吧”，开展困难党员帮扶、残疾人服务等活动。

    如今，在西南街道的各个社区居委，各具特色的社区品牌多点开花，成为城市党建的特色品牌。

    亮身份敢担当 实践“红色引领、基层善治”

    在特色创建的同时，更好地调动党员积极性，让更多党员亮身份、敢担当，实现“红色引领、基层善治”，是城市党建需要解决的一大难题。为此，西南以优秀党员、“两委”干部、有影响力及积极向党靠拢的居民为主体，在11个社区分别组建一支50多人的党群先锋队。通过党员引领、群众参与，广泛开展宣传政治法规、收集社情民意、化解矛盾纠纷等活动。

    今年以来，西南各社区先后组织了党群先锋队4000多人次，参加了抗击台风“天鸽”、创建文明城市等30多个活动。结合直联工作的开展，引导社区中有影响力的100名党员群众积极参与社情民意收集意见建议300多条，让街道直联团队工作人员与党员群众感情加深、信任更足。

    此外，西南发挥社区党组织的领导核心作用，建立起区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的“大党建”工作机制，结合区直机关党员到所驻社区或居住地社区党组织报到活动的开展，全面推进社区共驻共建活动，初步形成了各领域党建资源共享、平台共建、工作共抓的工作格局。以推动“民生微实事”项目建设为抓手，找准社区的服务职能与社区党建工作的结合点，扎实推进社区各项民生事业发展。

    河口社区先后投入120多万元，推进城内村公园升级改造等10多项民生工程，优化了人居环境；沙头、月桂等社区，通过对绿化公园进行合理的升级改造，建设公共停车场，缓解停车难等问题。云秀社区积极推进海景花园卫生黑点整治提升工程，并增设健身器材，为居民提供休闲活动场所。文锋东实施红卫大街绿化改造、金龙花园绿化改造、人民四路硬底化等惠民工程，增强社区的凝聚力和影响力。

    与此同时，西南设立11个社区公共服务平台，承接政府延伸到基层的各项社会治理和公共服务职能，为居民提供“一站式”服务。联手公安局等部门开展百日大行动，努力构建和谐稳定的社区环境；组织社区议事会成员开展“最美西南，问计于民”大讨论活动，收集归类出“城市规划”“市政建设”“文体娱乐”“社会治理”等方面共9项建议供街道参考。

    ■纵深

    党建新品牌

    “红色核动力”工程：让社区党组织建设扎实“上楼”

    西南街道11个城市社区有户籍人口12.26万人，非户籍人口5.29万人。城市社区党员大多居住在高楼大厦，不如农村方便沟通串门，如何强化基层党组织引领，让党建工作扎实“上楼”？

    据悉，西南街道正在实施“红色核动力”党建工程，做强做优社区党委及辖下各党支部，促进党建核心引领作用发挥，激发社区党员内生动力，主动参与社区建设，开创西南基层党建新模式，把“红色核动力”党建工程打造成西南党建的新名片。

    1.织密基层组织体系，优化基层党建“核引擎”。结合社区“网格化服务”格局，重新调整、优化社区基层党组织设置；探索以“楼宇+商圈”的方式，联合街道国土城建和水务局等部门，加强对新建社区、楼盘、物业管理公司的指导，对入住率达到50%以上的新建住宅区、生活区，符合条件则同步建立党组织；加强与市监西南分局和西南总商会的沟通联系，对符合条件组建党支部的商务楼宇、专业市场等，实行应建尽建。

    2.孵化基层党建“核弹头”。选优育强基层党组织书记、加强履职管理、强化激励保障，打造一批“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的“能人书记”；探索年轻干部“上派下挂”双向培养机制，有计划地选拔基层一线优秀年轻干部到街道机关工作培养，促进机关干部与村居干部之间互动交流，打造一批“综合素质高、沟通能力强、业务水平精”的后备干部。

    3.搭建服务群众平台，活化基层党建“核原子”。大力推进服务型基层党组织建设，整合西南街道党群先锋队、社区志愿者和进驻社区的社工人员这3支队伍，构建“组织+3支队伍”的工作格局，强化社区党组织服务群众的能力和水平；开展“激细胞活力，创淼城先锋”和“红色直通车”等活动，调动党员这一“核原子”的积极性，激发党员、群众的内生动力，拓宽党员服务群众的机会和渠道，推动党员立足岗位作贡献。

    4.推进网状阵地集群，深化基层党建“核阵地”。按照场室建设的“13个标准”，打造一批“先锋家园”党建阵地；全面落实“8个重点任务”，丰富“先锋家园”的内涵，打造一批“引领有核心、活动有阵地、服务有抓手”的特色社区；完善社区共驻共建机制，进一步整合社区党建资源，搭建“资源共享、党群共建、活动共办”的服务平台；探索“互联网+”的方式，推进“指尖上”的党建阵地建设，构建基层党建线上线下“O2O”工作体系。

    5.全面营造社会氛围，弘扬基层党建“核文化”。通过举办“红色创投大赛”，通过引入竞争机制，引导各社区利用自身优势，广泛开展“亲和社群·红动家园”等各类主题活动，激发各基层党组织“抓实党建任务、抓出党建特色”的热情，不断丰富“红色核动力”党建工程的内涵。

责任编辑：张玉

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