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履职全国妇联的打虎女将曾独创“谈话函询”

  来源:法制网

  原标题:黄晓薇:打虎女将的一路风尘仆仆

  近日,群团组织党政一把手有所调整。

  黄晓薇出任中华全国妇女联合会党组书记,提名中华全国妇女联合会副主席候选人、书记处第一书记人选的消息,让昔日的“打虎女将”重回大众视野。

  2014年9月,素有“女包公”之称的监察部原副部长黄晓薇“空降”山西,出任山西省委常委、纪委书记。彼时,她面临的是7位省部级官员接连落马、山西陷入系统性塌方式腐败的局面。

  四年之后的今天,黄晓薇调离山西。可如今,每每提及山西官场反腐与重建的话题,却再也绕不开她的名字。

  四年前的“第一把火”

  “低调,低调得很,可以说是深居简出。”当时,一名山西当地官员曾在受访时,对履新不久的黄晓薇给出上述评价。

  与这份低调形成鲜明对比的是,山西在反腐力度上的不断加码。

  伴随着多名省委常委的“落马”,山西省领导班子在2014年9月底举行的省委常委扩大会议上,完成了一次“大换血”——中央纪委唯一的女性常委黄晓薇“空降”,出任省纪委书记一职。黄晓薇的“入晋”,也被视为重塑山西官场生态的重要一步。

  10月10日,黄晓薇在山西省纪检监察系统电视电话会议上表示,“坚决查处腐败问题、坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。仅仅5天之后,大同市委书记丰立祥即被宣布接受调查。

  这是黄晓薇履新后该省首位落马的厅级官员。

  那个时候,加上丰立祥的落马,包括阳泉市、吕梁市、晋城市、大同市、高平市等山西的5个地市,以及泽州县、平定县等两县,均有主要领导被查。而在此后两个月的时间之内,共有19名官员陆续接受组织调查,特别是11月份,平均每两天就有1名官员落马。

  治理“灯下黑”

  1961年出生的黄晓薇,曾任职于中央纪委第七纪检监察室,直接参与办案近10年。

  履新之后,这位纪委书记借着“第一把火”让民众感受到政府的反腐决心,而对纪检监察干部的查处,则证明了“拿自己人开刀”这句话不只是说说而已。

  在山西省的反腐浪潮中,包括金道铭、谢克敏等人在内,多名曾有纪检系统工作经历的官员被查。履新山西后,黄晓薇亦不止一次公开表示,要加强纪检监察机关自身建设、解决“灯下黑”问题、落实“三转”要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  在空降山西前的一次访谈中,她曾语气坚决地说道,“虽然不能因为魏健、曹立新、杨森林等人出了问题,就否定我们这支队伍的主流和光明面,但确实要清醒地看到,纪检监察干部出问题影响很坏、危害很大。看到他们出了问题,我们的确感到很痛心。”

  通过山西省市县三级纪检监察机关的“拉网式”检查,以及对纪检监察干部的问题线索大起底,仅2014年9月至2015年4月这段时间,黄晓薇和她的同事们就谈话函询46人,给予党纪政纪处分159人,移送司法机关13人,并调离了63名纪检监察干部。

  独创“谈话函询”

  用山西基层纪检干部的话说,黄晓薇的这种“谈话函询”不同于约谈、日常谈话、任前谈话、廉政谈话等一般意义上的谈话,而是线索处置五类方式之一,“是收到群众反映带有苗头性的问题后,给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。

  通常,四个关键环节走下来,“用行动痛改前非、将功赎罪”就成了最寻常的谈话效果。

  首先,开门见山,亮明政策。每次谈话时,谈话人都要明确指出,所进行的谈话是根据群众举报反映进行提醒、打招呼,被谈话人必须相信组织,诚心诚意与组织交心,实事求是讲清情况,如有隐瞒,要视为对党不忠诚、不老实,一经发现从重从严处理。

  接下来,如果证据比较具体,那么点穴刺痛,“如果被谈话人还在遮遮掩掩、避重就轻,要给予其当头棒喝,直戳痛处,形成强大攻势和压力,促使其彻底讲清问题”。

  如果问题线索比较模糊,则旁敲侧击,“从被谈话人任职经历入手,通过深入细致的思想政治工作进行感化,通过分析过去政治生态恶化情况下的一些潜规则、不良社会现象进行引导,促使被谈话人实事求是地把自己的问题讲出来”。

  被谈话人开口说情况后,“乘势而为,刨根问底”,“要求其对有关问题逐一做出详细说明,当场记不清、说不清的问题,在谈话后提交书面情况说明,讲不清的不让过关。特别对于谈话中发现的新的问题线索,注意捕捉稍纵即逝的时机,揪住不放,直到彻底讲清楚为止”。

  女性视角“刚柔并济”

  管理监督干部是一项综合性工作,细节处也尽现管理者的个人色彩,黄晓薇的治官模式或许可以用“刚柔并济”这四个字来概括。

  她曾以纪检系统干部的管理为例做过介绍。“冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石也须久久为功。加强队伍建设必须把功夫下在平时,既从要害处着眼,也从细微处入手。”

  据介绍,山西省纪委专门发通知要求全系统组织学习党章,要求纪检干部必须熟知党员权利义务等,从小事小节入手改作风、正形象,并明确提出“不该吃的饭不能吃、不该去的地方不能去,不该说的话不能说”等要求。

  此外,谈话谈心和家访也是管理官员的重要方式。

  一个有意思的细节是,今年春节前后,山西省纪委领导干部分别到机关干部家中,与家属交流,了解他们工作时间之外的情况。在黄晓薇的理解之中,这“既传递了组织的关怀,也细化了日常管理监督工作”。

  “柔”,只是这位女性官员的一面。对于干部作风,黄晓薇的要求可谓“苛刻”。山西省纪委的“双开”通报公布了原高平市长杨晓波、晋中市委副书记张秀萍两位女官员的“通奸”问题,引发了不小轰动的同时,也让外界看到了这位纪委书记的“铁面”。

  人物履历

  1979.09--1983.08,东北工学院物理系物理师资专业学习

  1983.08--1995.10,辽宁省营口市纪委办公室干部、调研室科级检查员、党风管理室副主任、党风廉政建设室副主任

  1995.10--1996.03,辽宁省营口市纪委党风廉政建设室主任(副处级)

  1996.03--1998.05,辽宁省营口市站前区区委常委、区纪委书记

  1998.05--2000.07,中央纪委办公厅信息处干部,副处级检查员、监察员,副处长

  2000.07--2002.08,中央纪委办公厅信息处正处级检查员、监察员兼副处长

  2002.08--2003.06,中央纪委办公厅综合处正处级检查员、监察员兼副处长

  2003.06--2003.11,中央纪委办公厅综合处处长

  2003.11--2007.11,中央纪委第七纪检监察室副主任

  2007.11--2012.10,中央纪委第七纪检监察室主任

  2012.10--2012.11,监察部副部长,中央纪委第七纪检监察室主任

  2012.11--2013.05,中央纪委常委,监察部副部长,中央纪委第七纪检监察室主任

  2013.05--2014.09,中央纪委常委,监察部副部长(其间:2013.05--2013.07,中央党校省部级干部进修班学习)

  2014.09--2016.09,中央纪委常委,山西省委常委、省纪委书记

  2016.09--2016.11,山西省委副书记

  2016.11--2017.06,山西省委副书记、政法委书记

  2017.06--2018.01,山西省委副书记

  2018.01--2018.07,山西省委副书记,省政协主席、党组书记

  2018.07--,中华全国妇女联合会党组书记、副主席候选人、书记处第一书记人选。

  十九届中央候补委员,十八届中央纪委委员,中共十九大代表,十三届全国政协委员。

  基本信息

  黄晓薇,女,汉族,1961年5月生,辽宁海城人,1983年8月参加工作,1983年6月加入中国共产党,大学学历,工学学士学位。

  现任十九届中央候补委员,中华全国妇女联合会党组书记、副主席候选人、书记处第一书记人选。

 

责任编辑:桂强

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