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11月28日至30日，为期3天的第十五届《财经》年会在北京举行。年会开幕当天，佛山市市长朱伟受邀介绍了佛山在“中国制造2025”方面的五大探索路径，吸引了不少国内外企业、风投机构的目光。
“‘中国制造2025’是佛山市实现制造强国战略的第一个行动纲领。”朱伟表示，在实践中，佛山从深化供给侧结构性改革、坚持以智能制造为主攻方向、深入实施创新驱动发展战略、构建绿色制造体系、聚焦深化改革和优化服务等5个方面进行了探索。
●南方日报记者 蓝志凌
推动企业生产及产品智能化
“佛山是一个普通的地级市，面积只有3797平方公里，人口760万，这么普通的地级市去年创造了8630亿元的GDP，在全国大中城市中位居第15。全社会工业总产值2.2万亿元，这2.2万亿元在全国大中城市中排在第6位，足以证明佛山工业在全国重要的位置。”在演讲的开头，朱伟先介绍了佛山的基本情况。
工业基础雄厚，但在“中国制造2025”的探索方面，朱伟表示佛山也遇到两个方面的难点，“一些企业‘不会转型’‘不能转型’。”朱伟说，企业“不会转型”是因为企业受过去的发展模式和自身思维的局限，而“不能转型”则是面临来自行业、资金方面的限制。
为此，佛山通过树立20家转型升级标杆民营企业、深入实施“百企智能制造提升工程”等专项行动，发挥示范带动作用，让企业看得见效果、找得到路径，并通过金融和财税政策的制订，鼓励制造业转型升级。
“佛山以智能制造为主攻方向，突出示范引领、技术创新、跨界融合三大关键，加快制造业转型升级。”朱伟表示，在智能制造的推动中，佛山坚持从两个方面着手，“一是推动企业生产过程智能化，鼓励企业通过技术改造从手工作坊到自动化再到智能化生产；另一方面，佛山也在推动企业的产品智能化。”
数据显示，今年前三季度，佛山实现工业技改投资589亿元，增长30.9%，总量居广东省首位。朱伟表示，未来佛山计划用5年时间，使所有规模以上工业企业都进行一次技术改造。
打造全国制造业成本“洼地”
在同日的《财经》年会“民营企业的未来和企业精神”论坛上，维尚集团董事长李连柱作为民营企业代表受邀发言，在谈及民营企业发展时，专门提到佛山对维尚集团的帮助：“我们发现，除了企业在转型升级，政府的思维也在转型升级。佛山政府给予了维尚很大的帮助，例如成立专门的工作小组，以新的方式来服务企业。”
政府与市场的关系处理，正是佛山探索“中国制造2025”的重要实践之一。通过全面推进“营改增”试点、降低生产要素成本等“组合拳”，佛山正做好服务支持实体经济发展。
“去年佛山共为企业减负284亿元，今年争取在此基础上再减100亿元，努力将佛山打造为全国制造业成本‘洼地’。”朱伟说。
早在2015年，佛山就获批成为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市。朱伟表示，佛山以此为契机，正积极探索制造业重点领域和关键环节改革，包括在全省率先实施市、区两级政府部门权责清单，全面实施企业注册登记改革等。
通过系列“放管服”改革，目前佛山企业登记时间压缩至6个工作日，工程报建时间从200多天压减到平均48个工作日，验收时间从2个月至半年压缩到13个工作日。
民营企业是佛山的“主力军”，在支持民营经济做优做强做大方面，朱伟介绍了佛山整理出台提振民营企业信心促进创业创新“40条”、组织召开民营企业家千人大会进行政策宣讲、坚持每年集中开展服务企业“暖春行动”等措施，“我们希望围绕投资便利化、贸易自由化、要素流动化要求建设营商环境，努力营造有利于制造业发展的体制机制。”
力争营收5亿元以上企业实现研发机构全覆盖
在制造业转型升级中，创新一直是佛山发展的第一要素，“落实创新企业主体责任，就要把培育高新技术企业放在突出位置。”朱伟表示。
他介绍，佛山今年正支持一批企业尤其是传统大中型企业建立研发机构，“让他们有固定的研发人员、研发场所及研发经费从事研发活动，力争今年全市783家主营业务收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。”朱伟提出，佛山将通过未来几年的努力，在培育更多高新技术企业的基础上，使规模以上企业研发机构覆盖率达到35%。
“政府还将组织一批研发平台和国内知名高校院所合作，每年拿出3亿元，招标不少于80个攻关课题，通过一步步努力，使制造业关键性技术迅速得到攻关，迅速提升整个制造业的创新能力。”朱伟表示。
在下一步的发展中，朱伟表示佛山将坚持质量第一、效益优先，加快推进制造业转型升级和提质增效，着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，为“中国制造2025”的推进实施探索更多有益经验和做法。
当日，大会还预发布了《财经》智库《“中国制造2025”——佛山样本》白皮书。该白皮书通过剖析佛山企业转型升级案例及路径，有望为《中国制造2025》的地方实践提供借鉴，预计于2018年1月中旬正式发布。
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