经验交流

    全县全部实现了网格化管理、县镇视联网系统和综治信息系统已全面建成、“雪亮工程”让城乡治安防控再无死角、网格员下沉一线日常巡查……

    今年以来，新兴县全力推进综治“中心+网格化+信息化”建设，通过打造三张安全网，推进综合治理创建平安建设工作，取得明显成效。据统计，今年1至11月，全县有效警情与上年同比下降45%；群众安全感明显提升，平安创建知晓率在全省140个县区中排名第五、全市第一。

    今年初，新兴县把全面铺开镇（街）“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设列入十件民生实事。新兴县委书记唐谊在全县工作会议上对全县下达“死任务”：要求各镇在2017年内必须全部完成村居视频建设。

    从这个角度出发，新兴充分运用科技手段构筑出“天、地、人”三张安全网，守护百姓平安。

    首先，推进视频监控系统建设，构建县域全覆盖的“天网”。目前，新兴采取“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的”形式开展“雪亮工程”建设，做好“建、联、管、用”。一类视频建设由公安主建、财政全额投入。共投入财政资金8000多万元，建成一类高清监控点727个、治安卡口44个，实现“一点布控、全网响应”；二类视频建设主要是部门负责，综治统筹促联网。据统计，已投入财政资金300多万元推动教育、卫计、国土等部门的联网建设，累计建成二类监控点1093个；三类村居视频建设实行财政奖补、镇村自筹，通过多模式灵活运用，共投入资金2300多万元，其中财政“以奖代补”资金400多万元，实现了村居视频的全域覆盖。

    其次，立足综治中心，依托“网格化+信息化”构建严密“地网”。如今，全县12镇199个村（居）委会共划分网格1091个，网格员配备APP手机，实现了综治网格全覆盖。同时，升级综治中心建设，实现综治视联网系统覆盖全县及各镇综治中心，并延伸至部分村级综治中心；整合和活跃网格员、治安巡防、党团组织、志愿者、社工、乡贤、基层干部等七支队伍，实行巡防、宣传、帮扶联动互补。

    最后，以综治信息化三大系统为支撑，围绕研判分析为重点，构建横到综治成员单位，纵到网格的“人网”。结合年初的村两委换届，新兴以村民小组长、热心乡贤为基础整合、组建了一支13***名网格员队伍。每天，网格员在自己的“一亩三分地”走动，并将实时、动态、随机发现的线索苗头、问题隐患通过综治e通APP移动手机上报给镇综治中心，镇中心通过信息平台将网格事件及时交由村综治中心处置或交由成员单位职能部门处理；处理完后，及时反馈、核查、评价、归档，形成有序的运作机制。

    打造三张安全网，离不开新兴县委、县政府的高度重视。县主要领导、分管领导亲自部署综治平安建设工作。在经费方面，县政府除了安排专项财政资金支持视频监控建设外，还安排了480多万财政资金，支持县、镇综治信息系统和视联网建设；落实了全县网格经费和网格员APP手机专项经费350多万元，并列入年度预算；同时，新兴县村居类视频建设通过发动企业、村集体、乡贤等各方筹资比例超80%，有效解决了财政投入的瓶颈。

    撰文：雷贤辉 陈德联

责任编辑：张义凌

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