患者家属在医院内烧纸钱。资料图

法律人士认为，刑法修正案(九)将“医闹行为”纳入聚众扰乱社会秩序罪之后，一旦触及刑法，相关部门必须立即介入，让其完全回归法律途径解决

法治周末记者 梁平妮

沸沸扬扬的山东惠民县人民医院医闹事件近日有了最新处理结果，事情出现戏剧性翻转。法治周末记者了解到，6名参与医闹的犯罪嫌疑人被采取强制措施，惠民县人民医院赔偿给死者家属的30万元被追回，对惠民县卫生和计划生育局局长进行诫勉谈话，对惠民县人民医院党支部书记、院长进行诫勉谈话，县公安局局长被免职。

近年来，医闹事件屡屡发生，严重影响了社会治安，侵犯了其他患者的正常就医秩序，同时也恶化了医患关系。5月中旬，在山东省召开的全省卫生与健康大会上，山东省委书记刘家义表示，各级司法机关要负起责任，严厉依法打击医闹和暴力伤医行为，运用法治方式解决医患纠纷，切实维护好和谐医患关系。会上，他用了六个反问：“我们的法治山东，这些医闹伤医的事件发生，谁有这么大胆？我们的政府机关干什么去了？法律机关干什么去了？正义何在？法律何在？以后谁还敢从医啊？”

谁曾料，会后一个月，滨州市惠民县就发生一起大规模医闹事件，引发舆论关注。

30万元赔偿款退回

据山东门户网站大众网8月19日报道，发生在6月15日的惠民县人民医院李庄院区因医患纠纷引起的聚众严重扰乱社会秩序案件，经有关部门调查，处理结果如下：

惠民县委和县政府党组向滨州市委写出书面检查，惠民县卫生和计划生育局党委向惠民县委作出书面检查，对县人民医院党支部进行通报批评。对县卫生和计划生育局局长进行诫勉谈话，对县人民医院党支部书记、院长进行诫勉谈话。对惠民县委政法委、县公安局党委进行通报批评；对县委常委、政法委书记进行通报批评。对惠民县公安局党委委员、交通警察大队大队长进行诫勉谈话。按程序免去惠民县政府党组成员和县公安局党委书记、局长职务，依照法律程序，免去其副县长职务。

经法治教育，死者家属已将30万赔款退回。

该案共对6名犯罪嫌疑人采取强制措施，其中逮捕3人，取保候审3人，现案件正在进一步审理中。

法治周末记者了解到，该事件发生起因系患者在医院手术治疗后突感身体不适，经抢救无效死亡，患者家属由此与医院发生冲突。医院监控录像及现场图片显示，患者家属在医院内摆放花圈、设置灵堂，在重症监护室内烧纸钱，并动用大卡车将医院大门堵住，更甚者将医院副院长打伤。院方与患者家属协商的一张图片显示，有人站在桌子上并发生冲突，场面相当混乱。

官微发布消息引爆舆情

原本经协商已经达成30万元赔偿协议的医闹事件，缘何这么快就有了360度的大反转？

据了解，事件起初发声于微信公众号认证为“惠民县人民医院”的账号。6月16日，该微信公众号将事情的经过发布出来。文章写到：6月14日，惠民县李庄镇刘某某在县医院李庄院区手术治疗后突感身体不适，经抢救无效死亡。针对该事件，文章称参与医闹的人员从50名增加到300名，并有医护人员在冲突中受伤，医院分管副院长被打。随后，该文章被自行删除。

文章发出后，随着大量的转发，迅速引起舆论关注，引爆了舆情。关注医闹事件的网络自媒体人士蜂拥而至，关注事件进展。

6月17日，惠民县人民政府通过其官方微博“阳光惠民”发布信息称，当地发生一起聚众扰乱社会秩序案件，李庄镇刘某某在县医院李庄院区手术治疗后突感身体不适，经抢救无效死亡。6月15日，刘某某亲属孟某某(李庄镇大孟村村民)等人纠集部分群众，采取非法手段严重扰乱该院正常医疗秩序。事件发生后，市县两级党委政府高度重视，迅速成立工作组，全力做好事件调查、社会稳定等工作。6月15日，惠民县公安局立案侦查。6月16日晚将孟某某等5人抓获并依法刑事拘留，现案件正在进一步办理中。

据知情人透露，刘某某经抢救治疗无效死亡后，家属冲进重症监护室辱骂医生，并将尸体放入冰柜停尸重症监护室。后由于家属纠集的人员越来越多，围堵医院，并限制了医务人员的人身自由，致使医院无法正常运转。在相关领导的协调下，患者家属最终同意将调解现场转到派出所。后经多方调解，医院考虑多方因素，最终同意给患者家属30万元补偿款，患者家属纠集的人员随之离开医院，医疗秩序得以恢复。

省委书记的6个反问

“2016年，我省严重扰乱医疗秩序事件就有16起，伤医案件55起，受伤害医务人员达71人。对此，我们一定要态度鲜明，要知道花钱买不来平安，妥协换不来和谐，‘赔钱’不是解决之道。”在今年5月11日召开的山东全省卫生与健康大会上，山东省委书记刘家义讲到构建和谐医患关系时表示。他说，各级司法机关要负起责任，严厉依法打击医闹和暴力伤医行为，运用法治方式解决医患纠纷，切实维护好和谐医患关系。

刘家义说，医务工作者是白衣天使，是健康的守护神，他们为了患者健康，默默无闻、无私奉献，有的甚至不惜牺牲自己的健康，全社会都要关心他们、重视他们、爱护他们，形成尊医重医的良好氛围。

据悉，在会议现场，刘家义连续提了三个问题：“这不是简简单单的个人纠纷，是一个社会秩序问题，也是社会形象问题，同时还是一个法制社会的问题。”

他接着用了六个反问：“我们的法治山东，这些医闹伤医的事件发生，谁有这么大胆？我们的政府机关干什么去了？法律机关干什么去了？正义何在？法律何在？以后谁还敢从医啊？”

刘家义要求，面对医闹和暴力伤医政府必须要有作为：“以后哪里再发生伤医事件，我们必须严格依法、从严处置！我们要分析一下，这些暴力伤医事件的发生，背后是什么？是我们的政府没作为！怕作为！”

会议现场，省委书记为医生队伍“撑腰”的这段话引起了会场内医务工作者的共鸣，场内响起两次热烈的掌声。

律师眼中的医闹案

针对屡禁不止的医闹事件，山东德衡律师事务所高级合伙人朱江涛律师在接受法治周末记者采访时表示，医闹事件的发生有一定的社会背景。出现医疗事故纠纷后，患者家属通过民事诉讼途径维权会面临一些问题：一是诉讼时间较长，二是维权成本较高，三是胜诉概率较小。因此，患者家属大多情绪比较激动，也不愿意或无力支付高昂的维权成本。

此外，相关政府部门不作为也对医闹事件的出现有一定影响。出现医闹事件，一般都是患者家属与医院之间产生冲突，对于这种情况，只要不涉及人身伤害，相关部门一般会以民事纠纷为由让医患双方自行处理。让一些患者家属误认为社会“不管不顾”，容易激化患者家属不理性情绪。

最后，医闹分子违法(犯罪)成本较低。大部分医闹分子只是扰乱正常的医院秩序，对“人身伤害的分寸”非常注意，这样公安部门就很难介入。

朱江涛认为，惠民医闹事件，不仅对医闹分子进行了刑事拘留等处理，也对相关执法部门的不作为进行了处理，有利于促进相关行政部门的积极作为、提高执法力度。医院赔偿款的退还，对于打击“不闹不赔、一闹就赔”的情形有积极的意义。此案通过法治、理性途径解决，给医闹分子关上“一闹就赔”的大门。

在他看来，刑法修正案(九)将“医闹行为”纳入聚众扰乱社会秩序罪之后，一旦触及刑法，相关部门必须立即介入，让其完全回归法律途径解决。此外，这对医闹分子也是一个警示，从而构建良好的医患秩序和社会秩序。

朱江涛建议，解决医闹问题，要构建畅通的医患沟通渠道，让患者家属说话，给患者家属满意的解释，安抚患者家属情绪。还要加大卫生、公安等行政部门的执法力度，拒绝不作为、懒政等情形，公正执法、严格执法，让存有不良动机的医闹分子不敢以身试法。还应努力宣传民事诉讼维权的方式，降低维权成本(举证成本、费用成本)。比如，是否可以效仿劳动争议实施“行政处理前置”的原则，由相关行政部门先行介入处理，缩短处理周期。

未经允许不得转载：