图为华坚国际鞋城（埃塞俄比亚）有限公司的生产车间，目前该企业已成为埃塞俄比亚最大的出口企业。孙俊杰 摄

    ■东莞打造全面开放格局③

    2017年8月31日下午，备受业界关注的维他奶（东莞）食品饮料生产中心签约仪式在常平镇政府礼堂举行。此举标志着投资达10亿元的维他奶（东莞）食品饮料东莞生产中心正式落子常平。

    一边是“引进来”，另一边是“走出去”。去年4月11日，唯美集团投资1.5亿美元的美国生产基地投产，为东莞企业“走出去”书写了浓墨重彩的一笔。

    “引进来”和“走出去”形成了东莞开展国际合作的AB面，从“引进来”到“走出去”，东莞的国际合作也迈向了一个新台阶。

    新方式▶▶瞄准产业链高端吸引外资

    在今年的东莞市“两会”上，东莞市长梁维东在参加小组讨论时表示，招商引资是推动经济高质量发展的重要手段。而去年，东莞商务部门在吸引外资上，不但总量大，而且均瞄准产业链高端，为东莞现有产业的壮大发展提供了新动能。数据显示，去年东莞全市新签外商投资项目925宗，同比增加479宗，新签项目数量比2016年翻一番，项目质量也不断优化。

    维他奶（东莞）食品饮料生产中心项目是东莞去年引进的187宗制造项目之一。该项目是维他奶集团在国内规模最大的生产中心，中心预计2021年开始投产，预计年总产值约18亿元。

    维他奶巨头的到来，让莞产饮料军团在雀巢、可口可乐之外再添一个国际知名品牌。中国食品产业著名分析师朱丹蓬分析指出，维他奶（东莞）食品饮料生产中心项目可以再度提升东莞饮料制造业在全国的地位。

    英联马利烘焙食品配料与特种油脂项目是东莞瞄准产业链高端吸引外资结出的另一个硕果。英联马利（东莞）食品项目由英联马利投资建设。英联马利是世界500强企业、英国最大食品集团之一——联合食品集团（ABF）的重要组成部分。

    业内人士分析认为，该项目的落户，标志着麻涌粮油加工产业链由初级加工向高附加值、精深加工、尖端技术层面拓展。麻涌粮油产业链不再停留于简单粗加工这一生产环节，有助于推动该镇粮油加工产业链的完善，实现向“微笑曲线”两端要效益。

    笔者调查发现，在土地资源日渐紧张的情况下，东莞吸引外资的方式开始从“引资”转向“选资”，实行外资重点项目精准招商。东莞瞄准100家左右高端制造项目开展精准招商，强化招商统筹，利用外资质量逐步提升。如体现了“东莞速度”（拿地到动工时间最快，动工到投产时间最快）的那智建信轴承项目，主要从事汽车转向系统的各种精密轴承的生产和销售，未来生产范围可能将拓展到工业机器人，将为东莞汽车配套产业和工业机器人产业提供有力的支撑。

    目前，东莞的招商引资已经进入了新常态：招商目标开始面向企业总部，招引项目开始生产型向服务型、税源型改变。引进的产业发展方向变为招大引强、招高引新、强链补链，帮助现有企业做大做强。

    新常态需要有新政策，笔者从东莞市商务局了解到，为贯彻落实国家、省的相关政策，结合东莞市的重点企业规模与效益倍增计划，强化招商统筹和招商引资政策支持力度，东莞正在研究制定东莞新一轮招商引资的政策文件。

    新动向▶▶莞企海外设厂开拓全球市场

    在唯美集团位于美国田纳西州的一个占地200亩的生产基地里，数百工人正在来自意大利的全自动设备前紧张的忙碌着。这家由唯美集团耗资1.5亿美元打造的工厂今年4月投入使用，是目前全球最先进的陶瓷工厂。

    而远在万里之遥的华坚埃塞俄比亚工厂里，超过6000名当地员工和100多名中国员工忙碌在生产线上，他们生产的优质皮鞋将出口到欧美等高端消费市场。

    这家在2012年1月正式投产的企业，从开工建设到投产仅用了3个月时间，创造了埃塞俄比亚的“华坚速度”。华坚国际鞋城（埃塞俄比亚）有限公司已建成9条现代化制鞋生产线和配套的鞋材厂，具备年生产出口女鞋300万双的产能，已经成为埃塞俄比亚最大的出口企业。

    通过“走出去”，企业收获的不仅仅是市场。唯美集团董事长、总裁黄建平表示，唯美集团美国生产基地项目旨在结合国内及欧洲先进生产设备，打造陶瓷制造业第一条全自动化生产线，美国生产基地的投入使用，将使唯美集团以更开阔的国际视野和全球整合能力，致力于产品创新和流程创新，以世界级的技术，制造更高品质的陶瓷产品，为中美陶瓷行业未来的发展贡献力量。

    对东莞企业走出设厂的现象，中山大学教授林江认为，作为制造业名城，东莞以外向型经济为主，通过海外设厂，可以将产品更好地卖向全球，同时还能增强企业自身的实力。

    在东莞，类似唯美集团、华坚集团等一批企业通过海外设厂的方式，积极“走出去”，开拓海外市场，效果初显。

    数据显示，截至去年底，东莞共有“走出去”企业超过370家，投资总额超过11.6亿美元，海外投资年均增长超过10%。东莞企业在境外设立驻外机构28个。“走出去”的东莞企业分布的行业超过20个，超过30%项目是设立海外研发中心或销售子公司，以中国香港、欧美、非洲等发达地区和新兴市场最受莞企青睐。

    新项目▶▶大项目为东莞注入发展后劲

    去年11月15日，东莞市人民政府与紫光集团有限公司在东莞市行政办事中心主楼签订战略合作框架协议，紫光集团拟在东莞建设紫光集团芯云产业城项目暨“紫光集团华南区总部项目”。项目总投资1000亿元，是东莞史上最大投资项目。

    而在该项目签约的几个月前，东莞市政府与京东集团在北京签署战略合作协议，京东集团将在电子商务、智能制造、云计算、大数据等领域与东莞展开全面合作，将东莞打造成为京东未来在南方布局的核心和利润中心，项目总投资300亿元。这也是京东2015年在东莞麻涌投资20亿元建设现代服务产业园之后，再次大手笔投资东莞。

    除上述两个“巨无霸”项目外，去年，东莞还落地了一批“10亿级”项目：OPPO研发总部、vivo制造中心……数据显示，东莞全年引进千万美元以上投资项目95宗，涉及投资总额29亿美元。

    优质大项目的落地，在为东莞注入强大发展后劲的同时，还将有效地推动东莞传统产业的优化升级。如紫光集团签约后，计划在莞注入5G技术研究院、紫光云华南总部基地、SSD研发事业部、物联网技术的研发和应用中心及智能汽车芯片研发应用基地和销售中心等五大核心模块，对东莞智能终端全产业链补缺、推动产业链高端环节和关键环节的精准突破、进一步提振东莞制造业水平有着深远的意义。

    同样，投资东莞，紫光集团也将从东莞强大的配套能力中充分获益。紫光集团董事长赵伟国深表认同，表示紫光集团东莞项目将为紫光发展注入新的动能，也为东莞的产业升级、城市发展和城市价值的提升作出贡献。

    投资300亿元的“京东·都市人工智能产业新城”项目则将以京东X事业部、人工智能系统研发中心、无人机和无人车总部基地及科技金融平台等为支撑，拟将项目建成区域内智能产业创新科技中心、产业研发中心、利润中心、智能制造总部基地及企业创新服务平台。

    对优质大项目纷纷落户东莞的现象，中山大学教授林江认为，大型的企业将总部或者运营中心放在东莞，释放直接带动效应，可吸引越来越多的优质的大型企业将总部放在东莞。

    北京市社会科学院副院长赵弘表示，企业总部在企业自主创新能力成长中发挥着关键作用。企业总部集群和总部聚集区的发展，对于完善区域创新体系、推动创新型城市建设和创新驱动发展都有直接的帮助。撰文：戴双城 商综

    数读

    ●截至去年底，东莞共有“走出去”企业370家，投资总额超过11.6亿美元。

    ●东莞全年引进千万美元以上投资项目95宗，涉及投资总额29亿美元。

    ●东莞瞄准100家左右高端制造项目开展精准招商。

    点评

    中山大学教授林江：

    东莞跟世界做生意的方式除了贸易外，还可发挥毗邻港澳优势，开展对外经济技术合作，例如开展莞港合作，把先进的城市建设、港口管理等技术、经验引进东莞，未来，东莞就可以输出服务，大家将看到另一个全新的东莞形象。

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