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东莞:居民矛盾纠纷在家门口就能调解


■志愿者深入社区做义诊活动

东莞时间网讯 生活中,老百姓难免会在婚姻家庭、邻里之间、房产继承、养老医疗保险等方面遭遇矛盾纠纷。以前,一遇到棘手的法律问题,大家通常会选择上法院告状。现在,东莞很多小区居民更愿意先找调解,通过身边人的法律服务,及时化解矛盾纠纷。

党的十九大报告明确提出,“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。”“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

目前,东莞正将管好商住小区作为加强基层社会治理的一大突破口,力求通过商住小区业委会规范化建设,开展小区“微治理”,提升居民“自治力”,齐心协力共建平安和谐家园。

小区“微治理”探索和谐之路

党的十九大报告指出,“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”

长安镇信义怡翠豪园小区的居民就从小区的管理中获得了真真实实的获得感。他们通过解决小区居民日常生活中的小事情,一件一件地落实,坚持“人人尽责、人人享有”,以“微治理”走出了一条和谐之路。

对此,信义怡翠豪园业主委员会主任林乾星有切身的体会,“在长安,上规模的商住居民小区有40多个。信义怡翠豪园曾是典型的‘脏乱差’,但如今却是许多小区借鉴的‘样本小区’。”

据介绍,信义怡翠豪园是长安镇中心区高档小区之一,2012年,小区业主委员会曾与物业公司发生尖锐矛盾,小区消防安全隐患及失窃率居高不下,时常遭到业主投诉。最后,业委会与小区原物业公司对簿公堂。在许多业主的印象中,三年前,这里就是一个失窃率居高不下、消防安全隐患严重、物管与业委会对簿公堂的“乱”小区。

11月25日下午,记者走进信义怡翠豪园小区,发现小区干净卫生,环境优美。居住在这里的人见面相互打招呼,路上碰到单独行走的儿童,还有热情的叔叔阿姨询问。走到小区的大道上,遇到的每个人,脸上都洋溢着笑容,充满了自信。

林乾星坦言,小区的变化是探索“微治理”——由小区居民“自我服务、自我管理”模式的结果。长安镇将管好商住小区作为加强基层社会治理的一大突破口,力求通过商住小区业委会规范化建设,开展小区“微治理”,提升居民“自治力”,齐心协力共建平安和谐家园。

目前,长安镇共有44个商住小区,已有20个小区成立业主委员会,是全市成立业委会较多的镇街之一。和谐的社区环境不仅让业主有了良好的居住环境,也在无形中促进了物业的升值。

林乾星告诉记者,居民的日常需求大多是琐碎的小事,但抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,一件件地落实了,就能得到居民的欢迎,取得他们的信任和支持。信义怡翠豪园小区“由‘乱’到‘治’,花了近一年的时间。但变身‘样本小区’后,小区房产均价大幅上涨,今年还有大批市民争相入住,成为长安口碑最好的小区。”这是对小区“微治理”的充分肯定,也大大提升了居民生活的质量。

共建“平安家”提升幸福指数

党的十九大报告提到,打造共建共治共享的社会治理格局,需要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

长安信义怡翠豪园小区的“样本小区”之路,就诠释了“小区是我家,平安靠大家”。

目前,长安通过商住小区分会这一平台,加大政务投入,促成政府职能部门、开发商、居委会、物业公司等多方联动,通过成立调解委员会、构建多方沟通平台、引入群众性服务项目等措施,协调解决商住小区治理问题,及时化解基层社会矛盾,努力做到“小事不出小区”,大家携手共建“平安家”,着力提升居民幸福指数。

今年5月,广东省民政事业发展研究服务中心理事长王先胜率调研组到长安镇开展工作调研,深入了解长安推进业委会规范化建设的工作经验、存在问题及解决方法等,为推进业委会规范化建设,创建平安和谐小区把脉问诊,探求商住小区服务管理的新经验、新方法。

在信义怡翠豪园,“信义帮客”引起了调研组的关注。林乾星介绍称,小区成立了一个志愿服务站,在小区内招募近百名志愿者,组建了法律援助、优质教育、医疗急救和综合服务等4支志愿服务专业队,与之前组建的亲子、环保、平安使者、关爱长者等4支志愿服务队一起,组建成为“信义帮客”。他们都是小区的业主,是各行各业的精英。为让小区变得更好,他们根据自己的特长特点聚集在一起,每逢周六、周末休息时间,为小区居民提供专业化和综合性的志愿服务。如今,越来越多的业主主动申请加入“信义帮客”这个公益性组织当中,在帮助他人化解矛盾纠纷的同时,也提升了自己的幸福生活指数。

而小区调解委员会及时发现矛盾,依法调解,妥善处理和疏导矛盾纠纷,减少诉讼,防止矛盾激化,避免民事案件转刑事案件;通过民间纠纷调解工作,宣传有关法律、法规和政策,教育群众遵纪守法,尊重社会公德,努力减少小区民间纠纷的发生。今年以来,截至目前,长安镇商住小区刑事犯罪率为1%、治安案件发生率2%、群体性事件发生率为零。

近年来,全市通过创新社会治理体系,积极推动第三方人民调解工作,通过不断健全完善人民调解网络,建立了多种类型和层次的人民调解组织,构建了多层次、宽领域的人民调解组织网络体系。目前,全市镇街(园区)共成立33个平安建设促进会、35个行业分会、183个村(社区)分会,积极探索推进社会治理体系和治理能力现代化,成功化解基层逾九成矛盾纠纷,基本实现了“小事不出小区”。

【市民声音】

面对小区居民最关心最直接最现实的利益问题,我们一定尽力而为,也会量力而行。将来还会发动更多的人加入我们的团队,我们劲往一处使,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,力争邻里间“矛盾纠纷不出小区”。

——信义怡翠豪园业主委员会主任林乾星

近年来,东莞针对外来人口占多数的特殊市情,不断扩大和优化公共服务供给,兴建很多公共设施,比如图书馆、公园、绿道,在完善公共服务体系、保障群众基本生活等方面,做了大量富有成效的工作。作为一名扎根东莞的创业者,我能切身体会到东莞在提升市民获得感、幸福感、安全感所作的努力。如今,全国上下积极打造共建共治共享的社会治理格局,我相信,东莞会在社会和谐善治方面作出表率,为全国推进治理体系和治理能力现代化提供可以借鉴的经验。

——东莞市凡一商城创始人朱红平

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