中青在线昆明1月25日电（中国青年报·中青在线记者 张文凌）“城镇特困单亲母亲的生存质量不仅影响她们个人及其子女，也会影响整个社会的稳定及健康发展”。正在召开的政协云南省十二届一次会议上，农工民主党云南省委提交提案，呼吁给予城镇特困单亲母亲特殊救助。

    提案称，城镇特困单亲母亲指的是居住在城镇，但因离异或丧偶而造成家庭结构残缺、由女性独自承担赡养老人抚育子女责任、缺少改善现状的机遇并且家庭经济收入处于或低于当地最低生活保障水平的女性。她们中很大一部分为进城农民工，学历低、没有专业知识和技能、没有城市户口、年龄大、身为女性的她们只能从事城市生产分工体系中最低端、最不稳定、最具风险、挣钱最少的体力劳动。劳动力市场的弱势地位使她们没有足够的时间及金钱去消费、去接受教育提升自己。同时各方面处于弱势，使选择结婚对象时，只能选择在城市社会结构中处于底层、在劳动力市场上竞争力很弱的男性及其家庭。而这种“弱弱结合”及发生偶然性的不幸事件——生病、意外伤害等，又加剧了她们生活的艰难。

    有数据显示，全国有单亲家庭800万户，其中90%是由母亲和孩子组成。以某西部省份为例，城镇单亲母亲年龄处于35-55岁年龄段数量最多，所占比例达92％，是自身生存、抚养孩子压力最大的阶段；从文化水平看，70％以上的城镇单亲母亲只受过初中以下的教育，文化水平偏低；从就业情况看，临时性就业人数占了城镇单亲母亲人数一半；从收入情况看，单亲母亲中有工资收入的占63.8%，享受低保占30.6%，靠亲属资助、前夫提供抚养费的占5.5%。其中家庭收入1500元以下人数占75%。城镇单亲母亲家庭大多生活在物质（经济）、精神、社会、发展（机遇）的四重贫困之中，是“弱势群体中的弱者”。

    为此，农工民主党云南省委在提案中呼吁，云南各地各级政府把城市特困单亲母亲家庭作为精准扶贫对象，在摸底调查、掌握基本情况基础上，建立具有社会性别视角的就业、健康、教育、心理等社会救助体系；对特困单亲家庭特别是赡养老人、小孩负担较重的单亲家庭，其享受的救助标准要进行相应调整。

    同时，通过组织就业培训等方式，帮助单亲母亲提升综合素质和就业能力，在城市社区服务、家政服务等女性就业需求量较大的行业，为单亲母亲开辟就业门路；为特困单亲母亲制订有别于其他群众并有倾向性的创业贷款政策。制定相关政策降低特困单身母亲获得创业贷款的门槛，成立专项贷款基金，向特困单亲母亲提供小额、低息或免息的贷款，帮助单亲特困母亲创业。

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