4月15日起实施，在各社区（村）设立营养奶配送点

　　新疆网讯（记者王畅彤）2018年，市委、市政府实施乌鲁木齐市“十大民生实事”，其中哺育工程将在全市义务教育阶段学生免费饮用健康奶全覆盖的基础上，为全市常住人口中0-6岁学龄前儿童每人每天提供一袋免费奶。

　　3月27日，记者从2018年乌鲁木齐市“十大民生实事”新闻发布会现场了解到，哺育工程将从2018年4月15日起实施，由各区（县）学生饮用奶领导小组办公室负责本辖区哺育工程各项工作的具体实施，在各社区（村）设立营养奶配送点，组织各社区（村）开展营养奶发送工作。由哺育工程营养奶供应企业直接配送到全市各个社区（村），由社区（村）负责每日发送至辖区内儿童家庭。按照“属地管理、分级负责”的原则，各区（县）、各部门按照各自职责，规范各环节工作程序，确保哺育工程工作各环节责任落到实处。

　　同时，为保障哺育工程营养奶的卫生和安全，哺育工程营养奶生产供应企业均具有自建自控或稳定可控的奶源基地，配送车辆为厢式货车，保持清洁、定期消毒，并在每个社区（村）放置冷藏周转箱，用于储藏营养奶，保持营养奶新鲜，防止变质。

　　凡拥有乌鲁木齐市户籍的0-6岁学龄前儿童，以及在乌鲁木齐市连续居住6个月以上持有居住证的0-6岁学龄前儿童，均纳入乌鲁木齐市哺育工程营养奶免费发送范围。

　　哺育工程对改善我市儿童营养状况，保证儿童健康成长，提高国民身体素质，增进人民健康福祉，促进人的全面发展和社会全面进步具有重要意义。

　　□继续阅读

　　多措并举保障哺育工程安全高效

　　——市农牧局副局长崔百顺、市食品药品监督管理局副局长张卫答记者问

　　市农牧局副局长崔百顺（记者张利民摄）

　　市食品药品监督管理局副局长张卫（记者张利民摄）

　　3月27日，乌鲁木齐市农牧局副局长崔百顺、乌鲁木齐市食品药品监督管理局副局长张卫就2018年乌鲁木齐市“十大民生实事”之哺育工程开展情况，以及群众关心的热点接受记者专访。

　　问：为什么将哺育工程的实施对象界定在0-6岁这个年龄段？

　　崔百顺：党的十九大明确提出“实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。少年儿童是祖国的未来、是中华民族的希望。儿童的营养与健康状况好坏将直接影响整个中华民族健康素质的高低。提高全民族健康素质，必须从少年儿童健康素质抓起。2009年开始我市就实施了学生饮用奶工程，每年惠及30多万中小学生，目前这项政策仍在实施。今年全市实施哺育工程，为0-6岁学龄前儿童家庭每人每天提供一袋免费营养牛奶，这样，就做到了从婴幼儿到九年制义务教育阶段儿童的全覆盖。

　　问：目前全市常住人口中0-6岁学龄前儿童有多少人？常住人口是否包括非本市户籍人口？

　　崔百顺：根据市卫计委提供的数据，乌鲁木齐市常住人口中0-6岁的学龄前婴幼儿，包括非本市户籍但在乌市居住6个月以上并取得居住证的0-6岁的学龄前婴幼儿大约为24万人。实施哺育工程的常住人口包括乌鲁木齐市非本市户籍但在乌市居住6个月以上并取得居住证的0-6岁的学龄前婴幼儿家庭。

　　问：如何进行营养奶产品质量的全程追踪？是不是可以向社会公开制作全过程，包括检验检疫流程、卫生许可标准以及过期奶的处理等？

　　张卫：为加强对哺育工程营养奶奶源的监管。我们将严格按照《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规以及国家和自治区相关管理的规定，加强奶产品质量安全监管。落实供奶企业质量安全主体责任，保证奶源基地环境质量达标，奶牛养殖进程符合规范，饲料等投入品合格，重大动物疫病防疫规范，定期检疫净化特定疫病，确保奶源卫生质量安全；同时落实监管责任，定时定点对奶源供应基地的环境、饲养进程、投入品以及原料奶的质量进行检测和监测，对奶源基地动物疫病防疫流程，特别是奶牛两病进行检疫检测，确保原奶安全。

　　此外，食品监督管理部门负责对辖区哺育工程营养奶的生产、配送进行全过程的监管，监管覆盖从原乳（奶）进厂验收，生产过程控制，产品出厂检验、贮存、配送等所有环节，全方位保障营养奶质量安全。并监督、要求企业按照《食品安全法》的要求建立并落实原辅料及包装材料进货查验，生产过程控制，产品出厂检验，产品贮存、配送，问题产品召回等全过程管理制度，保证产品生产及配送过程中的质量安全；企业按照《食品安全国家标准乳制品良好生产规范》（GB12693）、HACCP（危害分析与关键控制点）或ISO 22000（食品安全管理体系）等要求进行管理和生产；企业对原辅料、包装材料和出厂产品进行批批检验，同时将生产的每批产品委托具备检验资质的检验机构进行全项检验，并公示检验结果。

　　我们会督促企业建立健全食品安全追溯体系，做到原料来源可溯、生产过程可控、产品去向可追，要求企业对照《新疆维吾尔自治区乳制品生产企业风险清单》认真开展食品安全自查，发现问题产品要及时进行召回，并报告辖区监管部门。

　　最后，监管部门将结合群众需求及实际情况，按照政府政务公开的规定向社会公开监管信息。包括营养奶制作过程、检验流程、产品执行标准、生产许可、问题产品（如过期奶）的处理等。

　　问：哺育工程营养奶通过什么渠道发放？ 用什么样的形式发放？是否可以进行货币兑换，还是只能专款专用，请说明。

　　张卫：根据哺育工程实施方案，营养奶是通过中标的营养奶企业以实物直接配送到各社区（村），再由社区工作人员配送到0-6 岁的学龄前婴幼儿的家庭中。哺育工程营养奶绝对不允许进行货币兑换，如果存在任何违纪违法行为将依法查处。

　　4月15日起实施，在各社区（村）设立营养奶配送点

　　新疆网讯（记者王畅彤）2018年，市委、市政府实施乌鲁木齐市“十大民生实事”，其中哺育工程将在全市义务教育阶段学生免费饮用健康奶全覆盖的基础上，为全市常住人口中0-6岁学龄前儿童每人每天提供一袋免费奶。

　　3月27日，记者从2018年乌鲁木齐市“十大民生实事”新闻发布会现场了解到，哺育工程将从2018年4月15日起实施，由各区（县）学生饮用奶领导小组办公室负责本辖区哺育工程各项工作的具体实施，在各社区（村）设立营养奶配送点，组织各社区（村）开展营养奶发送工作。由哺育工程营养奶供应企业直接配送到全市各个社区（村），由社区（村）负责每日发送至辖区内儿童家庭。按照“属地管理、分级负责”的原则，各区（县）、各部门按照各自职责，规范各环节工作程序，确保哺育工程工作各环节责任落到实处。

　　同时，为保障哺育工程营养奶的卫生和安全，哺育工程营养奶生产供应企业均具有自建自控或稳定可控的奶源基地，配送车辆为厢式货车，保持清洁、定期消毒，并在每个社区（村）放置冷藏周转箱，用于储藏营养奶，保持营养奶新鲜，防止变质。

　　凡拥有乌鲁木齐市户籍的0-6岁学龄前儿童，以及在乌鲁木齐市连续居住6个月以上持有居住证的0-6岁学龄前儿童，均纳入乌鲁木齐市哺育工程营养奶免费发送范围。

　　哺育工程对改善我市儿童营养状况，保证儿童健康成长，提高国民身体素质，增进人民健康福祉，促进人的全面发展和社会全面进步具有重要意义。

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　　多措并举保障哺育工程安全高效

　　——市农牧局副局长崔百顺、市食品药品监督管理局副局长张卫答记者问

　　市农牧局副局长崔百顺（记者张利民摄）

　　市食品药品监督管理局副局长张卫（记者张利民摄）

　　3月27日，乌鲁木齐市农牧局副局长崔百顺、乌鲁木齐市食品药品监督管理局副局长张卫就2018年乌鲁木齐市“十大民生实事”之哺育工程开展情况，以及群众关心的热点接受记者专访。

　　问：为什么将哺育工程的实施对象界定在0-6岁这个年龄段？

　　崔百顺：党的十九大明确提出“实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。少年儿童是祖国的未来、是中华民族的希望。儿童的营养与健康状况好坏将直接影响整个中华民族健康素质的高低。提高全民族健康素质，必须从少年儿童健康素质抓起。2009年开始我市就实施了学生饮用奶工程，每年惠及30多万中小学生，目前这项政策仍在实施。今年全市实施哺育工程，为0-6岁学龄前儿童家庭每人每天提供一袋免费营养牛奶，这样，就做到了从婴幼儿到九年制义务教育阶段儿童的全覆盖。

　　问：目前全市常住人口中0-6岁学龄前儿童有多少人？常住人口是否包括非本市户籍人口？

　　崔百顺：根据市卫计委提供的数据，乌鲁木齐市常住人口中0-6岁的学龄前婴幼儿，包括非本市户籍但在乌市居住6个月以上并取得居住证的0-6岁的学龄前婴幼儿大约为24万人。实施哺育工程的常住人口包括乌鲁木齐市非本市户籍但在乌市居住6个月以上并取得居住证的0-6岁的学龄前婴幼儿家庭。

　　问：如何进行营养奶产品质量的全程追踪？是不是可以向社会公开制作全过程，包括检验检疫流程、卫生许可标准以及过期奶的处理等？

　　张卫：为加强对哺育工程营养奶奶源的监管。我们将严格按照《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规以及国家和自治区相关管理的规定，加强奶产品质量安全监管。落实供奶企业质量安全主体责任，保证奶源基地环境质量达标，奶牛养殖进程符合规范，饲料等投入品合格，重大动物疫病防疫规范，定期检疫净化特定疫病，确保奶源卫生质量安全；同时落实监管责任，定时定点对奶源供应基地的环境、饲养进程、投入品以及原料奶的质量进行检测和监测，对奶源基地动物疫病防疫流程，特别是奶牛两病进行检疫检测，确保原奶安全。

　　此外，食品监督管理部门负责对辖区哺育工程营养奶的生产、配送进行全过程的监管，监管覆盖从原乳（奶）进厂验收，生产过程控制，产品出厂检验、贮存、配送等所有环节，全方位保障营养奶质量安全。并监督、要求企业按照《食品安全法》的要求建立并落实原辅料及包装材料进货查验，生产过程控制，产品出厂检验，产品贮存、配送，问题产品召回等全过程管理制度，保证产品生产及配送过程中的质量安全；企业按照《食品安全国家标准乳制品良好生产规范》（GB12693）、HACCP（危害分析与关键控制点）或ISO 22000（食品安全管理体系）等要求进行管理和生产；企业对原辅料、包装材料和出厂产品进行批批检验，同时将生产的每批产品委托具备检验资质的检验机构进行全项检验，并公示检验结果。

　　我们会督促企业建立健全食品安全追溯体系，做到原料来源可溯、生产过程可控、产品去向可追，要求企业对照《新疆维吾尔自治区乳制品生产企业风险清单》认真开展食品安全自查，发现问题产品要及时进行召回，并报告辖区监管部门。

　　最后，监管部门将结合群众需求及实际情况，按照政府政务公开的规定向社会公开监管信息。包括营养奶制作过程、检验流程、产品执行标准、生产许可、问题产品（如过期奶）的处理等。

　　问：哺育工程营养奶通过什么渠道发放？ 用什么样的形式发放？是否可以进行货币兑换，还是只能专款专用，请说明。

　　张卫：根据哺育工程实施方案，营养奶是通过中标的营养奶企业以实物直接配送到各社区（村），再由社区工作人员配送到0-6 岁的学龄前婴幼儿的家庭中。哺育工程营养奶绝对不允许进行货币兑换，如果存在任何违纪违法行为将依法查处。

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