为了预防再犯罪，保障未成年人安全以及维护未成年人利益，检察机关扩大保护范围和力度，采取预防性措施，将从业禁止建议全面覆盖到与未成年人相关的培训、看护等工作。

——2015年8月29日通过的中华人民共和国刑法修正案（九）在刑法第三十七条后增加一条，作为三十七条之一，“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。”

——2016年11月30日，犯罪嫌疑人钱某（化名）因强制猥亵罪，被闵行区人民法院依法判处有期徒刑两年六个月，并自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育及相关工作。这是上海市首例性侵类从业禁止案件。

——今天下午，闵行区检察院召开了“限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制”启动仪式，标志着全国首个特定行业涉性侵害违法犯罪记录人员禁止从业机制正式启动。

三年三个台阶，在保护未成年人合法权益的道路上，上海在稳步前行。

涉性侵教师被禁止从事教育相关工作三年

自2015年4月起，性侵未成年人犯罪案件开始纳入闵行区检察院未检科的受案范围。

2016年7月28日傍晚，上海市公安局闵行分局接报案人称，她女儿在老师钱某家中补课时，被其采用强吻、摸胸部等方式猥亵。接到报案后，侦查人员立即开展调查。一周内，民警在某培训机构内将犯罪嫌疑人抓获。犯罪嫌疑人到案后先否认其实施了猥亵行为，在检察机关引导侦查机关补充证据后，犯罪嫌疑人又部分承认其罪行。上海市闵行区人民检察院对该案提起公诉时，建议法院对其适用从业禁止。

根据《教师法》第十四条规定，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。犯罪嫌疑人钱某受到有期徒刑以上刑罚后将丧失教师资格。

但承办检察官考虑到，若只是剥夺教师资格，刑满后他仍可从事如培训、看护等与未成年人接触密切的职业。为了预防再犯罪，保障未成年人安全以及维护未成年人利益，检察机关扩大保护范围和力度，采取预防性措施，将从业禁止建议全面覆盖到与未成年人相关的培训、看护等工作。

2016年11月30日，该犯罪嫌疑人以涉嫌强制猥亵罪被依法判处有期徒刑两年六个月，并自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育及相关工作。这是上海市首例性侵类从业禁止案件，体现了对未成年人的权益保护。

建立涉性侵害未成年人违法犯罪人员黑名单

为了更好地保护未成年人权益，闵行区检察院积极推动构建与未成年人密切接触行业的入职强制查询机制。

为此，闵行区检察院一方面与华东政法大学专家学者共同申报了关于从业禁止与未成年人保护的相关课题，为制度建设夯实理论基础；另一方面，该院将与在闵行区内从事未成年人服务的教育单位、培训机构、医疗机构、救助机构、游乐场所、体育场馆、图书馆等与未成年人有密切接触的单位，均纳入到应当加强入职人员审查的领域。

今年4月以来，闵行区检察院分别与闵行区综治办、闵行公安分局、闵行法院等职能部门以及闵行教育局、闵行民政局、闵行文广局、闵行体育局、闵行卫计委等主管单位进行深入沟通协调，就加强入职审查工作的重要意义与具体机制达成共识。7月初，相关职能部门与主管部门共同会签了《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法（试行）》，确立了加强与未成年人密切相关行业入职审查的制度框架。

按照该办法，闵行区检察院对涉性侵害未成年人违法犯罪人员的范围进行了合理界定，实施了强奸，猥亵儿童，组织、强迫卖淫，引诱、容留、介绍卖淫等行为的违法犯罪人员均在此列。对于系未成年的违法犯罪人员，按照犯罪记录封存等规定不予纳入。

同时，闵行区各职能部门收集了闵行区近五年来涉性侵害违法犯罪人员名单及基本情况，初步建立起黑名单信息库。信息库的名单实行动态管理，由各职能部门负责定期更新。闵行区相关单位在招录人员时，要严格查询比对黑名单信息库，限制曾有涉性侵害违法犯罪记录的人员从事与未成年人密切接触关系的工作。

题图来源：新华社责任编辑：简工博

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