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江门:打造粤港澳大湾区“绿洲”


江门市区一景(卢锦权摄)

  深茂铁路江门段,一条承载着未来发展的交通大动脉,代表着未来的发展。小鸟天堂,巴金先生笔下梦幻之景,铭刻着浓浓的乡愁。当“发展”与“乡愁”产生矛盾,江门人如何选择?2017年12月,全球首例高铁拱形全封闭声屏障,在距离小鸟天堂湿地核心区800米外的深茂铁路江门段完工。仅仅两公里多的声屏障,耗费了超过1.6亿建设费用。这段屏障的建设初衷,就是为了隔绝列车运行产生的噪音,让小鸟天堂里栖息繁育的小鸟得保安宁。从这里可以看出,江门人在发展的同时,也兼顾了环境保护。为了小鸟生灵、为下一代保留一方安宁的水土。

  同样受到江门人庇护的还是有中华白海豚。位于江门台山市大襟岛附近海域的广东江门中华白海豚省级自然保护区,生活着占全球总量1/10的300多头中华白海豚。 相关部门通过在保护区海域内开展增殖放流活动,营造海洋良好环境。监测结果显示,保护区及其周边水域的水质近年来保持相对稳定,而保护区内的中华白海豚族群数量也有上升的趋势。

  江门历届市委、市政府都将生态文明建设摆在重要位置。尤其是经过近几年通过在森林城市建设、公园建设、环保整治等方面的努力,使江门成为粤港澳大湾区这个现代化都市圈中生态“绿洲”。文:黄文生、严建广

  措施一:守护江门“山”“水”“城”

  去年9月28日,江门市第三部实体法《江门市城市市容和环境卫生管理条例》经省第十二届人大常委会第三十六次会议全票通过。至此,江门市三部实体法瞄准了“山”“水”“城”,助力生态保护、城市建设。近年来,江门市委、市政府提出“城市之中有山水,山水之中有城市”的城市规划建设发展理念,全面打造森林城市,努力创建文明城市。自2015年5月江门市可以开始行使地方立法权以来,江门市人大充分运用地方立法权,用实际行动来响应市委、市政府号召,守护江门的“山”“水”“城”。

  江门市人大常委会制定的《江门市市区山体保护条例》,成为我省首部有关山体保护的地方性法规。据统计,江门市主城区有山体207座,目前确定纳入规划保护范围的有186座,约占山体总数的89.8%;保护面积约145公里,约占山体总面积的97%。条例出台后,确保了江门市区的重要山体不再被随意开发、乱建,立法效果明显。

  而颁布实施的《江门市潭江流域水质保护条例》,则为保护江门的“母亲河”。按条例要求,县级和镇人民政府、街道办事处主要负责人担任本行政区域内潭江干流、支流水质保护的第一责任人;河(段)长名单由市人民政府环境保护主管部门向社会公开。此外,条例还引入了约谈制度。2017年7月以来,江门迅速掀起各级河长巡河热潮,截至目前已开展河长巡河2万多人次,江门2017年整改突出问题1700多项。   

  措施二:打好蓝天保卫战

  为打好蓝天保卫战,江门先后实施了不利气象条件下大气污染防控联动工作机制、秋季臭氧削峰行动,调整扩大了高污染燃料禁燃区。特别是为解决入冬以来江门大气污染形势颇为严峻的问题,2017年12月,江门出台《江门市今冬明春大气污染防治工作强化方案》,划定核心防控区和协同防控区。

  与此同时,江门着力抓好工业源的治理。在排查出第一批1177家“散乱污”企业清单后,江门迅速进行分类整治。目前已完成第一批关停取缔618家、提升整治296家、加强监管263家;并在此基础上同步推进第二批395家“散乱污”企业整治。

  现状:林在城中、城林交融

  江门市启动“森林围城、树林进城”绿色行动以来,江门全市已建成城乡绿廊等2000多公里,城市人均绿地面积从2014年的17.6平方米增加至2016年的17.78平方米,初步建成“城在林中、林在城中、城林交融、人在景中”的侨乡特色森林城市。江门不仅是森林之城,还是公园之城。

  江门自2012年起完成新建改建各级各类公园945个。其中包括新会区小鸟天堂国家湿地公园、开平市孔雀湖国家湿地公园、镇海湾红树林国家湿地公园、蓬江区天沙湖湿地公园、江海区西江外滩生态湿地公园、台山市金星湖公园等9个新公园。

  去年10月,在2017年森林城市建设座谈会上,国家林业局授予江门市等19市“国家森林城市”称号。此外,新会区崖门镇、台山市川岛镇、恩平市那吉镇和大田镇均被认定为“广东省森林小镇”。

  “绿洲”亮点一:

  江门拥有珠三角面积最大的原始次生林。恩平那吉的七星坑是珠三角唯一的原始森林自然保护区,总面积110平方公里。动植物资源丰富,已鉴定的植物种类有735种,其中13种是国家或省级划定的保护植物。

  “绿洲”亮点二:

  将打造万亩小鸟天堂国家级湿地公园。在新会天马村,有一处著名的景点--“小鸟天堂”。目前,江门市将依托三个镇(街道)的资源禀赋,建设会城榕林、礼乐田园、三江湖湾三大湿地公园,并科学规划公园门口布局,通过江门水道连成一体,共同打造万亩小鸟天堂国家级湿地公园。

  “绿洲”亮点三:

  拥有珠三角面积最大的红树林。江门的红树林资源非常丰富,总面积达1798公顷。江门市在恩平横陂和台山北陡、深井三镇规划建设珠三角最大的红树林湿地公园——广东镇海湾红树林湿地公园。

  “绿洲”亮点四:

  公园星罗棋布 实现城乡全覆盖。江门市围绕打造三区四市至少“一山一水”的公园格局,加快七大龙头公园(新会圭峰山、蓬江龙舟山、江海白水带、鹤山大雁山、台山石花山、开平金山、恩平鳌峰山)、七大湿地公园(蓬江天沙湖、江海龙溪湖、新会思成湖及万亩小鸟天堂、鹤山古劳水乡、台山大隆洞、开平大沙河、恩平沙湖)和镇海湾红树林湿地公园的规划建设。

  “绿洲”亮点五:

  “美丽乡村”和“特色小镇”。8个第一批特色小镇,分别是蓬江潮连,新会崖门,台山川岛、都斛,开平赤坎,鹤山古劳,恩平牛江、那吉;江门全市共有1323个村(社区),其中村委会1051个。江门市结合村居环境整治和美丽乡村建设,整合乡村各种景观绿地,包括农田、风水林、河网以及农村周边的一些休憩绿地,依托现有山水脉络等独特风光,建成一大批各具特色的村居公园,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。规划至2020年,全市实现村居公园全覆盖。

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