党政领导督办并推动提案办理是广东协商民主的传统。从2008年开始，时任省委主要领导便牵头督办重点提案。至今，省委主要领导已连续十年坚持领衔督办政协重点提案。去年，由时任省委主要领导督办的“关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展”系列提案于近日获正式答复。

    ●南方日报记者 占文平 通讯员 金宏慧 邵启文 杜思敏

    关注

    众多委员目光聚焦广东实体经济发展

    实体经济被誉为国民经济的基石。2016年底的中央经济工作会议明确提出要“着力振兴实体经济”。去年初召开的省政协十一届五次会议期间，委员们高度聚焦“实体经济”，各民主党派和省政协委员围绕实体经济发展提交并获立案的提案高达63件，占整个大会期间收到提案比重近一成。

    会后，由省工商联、农工党广东省委会、九三学社广东省委会，邓飞其、梁琦、戴德丰、周高雄、卢伟硕等委员撰写的8个独立提案，被提炼成“关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展”系列提案。该提案由省委主要领导亲自审定，并牵头督办。

    “实体经济是广东经济发展的压舱石，是必须筑牢的根基”，提案分析了我省制造业发展存在的问题，如产业结构整体仍处于中低端水平、面临着制造业外流的压力、创新动力不足等，并从八个方面针对性地提出了建议，包括“坚持创新驱动，培育制造业发展新动能”“加大降成本力度，营造实体经济发展良好环境”“打造高素质制造业人才队伍”“加大金融对实体经济发展的支持”，等等。

    办理

    凝聚多方智慧出台“实体经济十条”

    为做好提案办理工作，省委专门成立提案办理工作协调小组，确定系列提案办理工作由省委办公厅牵头、省经信委主办，27个单位会办，并制定了提案办理工作方案，明确了系列提案的办理方式、进度安排、相关要求等。

    围绕系列提案提出的八个方面建议，提案办理分为8个调研专题进行。去年5月省经信委会同省发改委、省财政厅等单位赴江苏、浙江、山东开展制造业成本专题调研，在比较分析粤鲁苏浙成本情况的基础上，牵头制定降低我省制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施，即“实体经济十条”。

    与此同时，省政协也将“提振实体经济，推动广东制造业加快迈向中高端水平”列入常委会年度专题议政议题，省政协主席王荣等率队赴省内广州、深圳等12市及上海、安徽等省市调研，经去年6月份常委会专题议政后，形成10个方面34条建议，报送省委。

    去年9月20日，省委召开提案办理情况汇报会，听取省经信委关于系列提案办理情况的汇报。会后，省经信委商各办理单位按照汇报会意见，对答复稿作了进一步修改完善，最终凝聚各方智慧的协商成果被充分吸收到答复稿中。经报省领导同志同意，按程序答复了提案者。

    成效

    当年为广东制造业企业减负620亿元

    笔者了解到，系列提案的答复共计1.6万字，共分为8个部分，分别对8个专题提案作了答复。提案提出的8大项建议均有所采纳，在总计22项的小项建议中，有过半建议被不同程度地采用。8位提案人和提案代表对本系列提案的办理反馈意见均为满意。

    省经信委相关负责人介绍，通过提案办理，各相关部门梳理了实体经济发展中存在的具体问题，为研究拟订支持实体经济发展的政策措施打下了坚实的基础。《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》于去年8月以省政府名义印发实施，预计2017年可为我省企业减负2600亿元，其中制造业企业减负620亿元，未来三年可为我省制造业企业累计减负2600亿元以上。

    同时，为切实抓好系列提案相关工作的落实，根据委员们所提建议，结合各部门办理意见，去年9月省委办公厅印发了《影响我省以制造业为重点的实体经济发展的关键问题及有关工作举措》，就聚焦影响实体经济发展的若干重大关键问题，对各相关部门提出了工作部署，要求采取针对性措施，确保系列提案办理取得良好实效。

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