原标题：机构改革之后，局长们都去哪儿？

　　撰文|高语阳    

　　***机构改革正在进行时，前一天，政知君聊了改革中那些部长，今天接着聊一聊改革中的那些局长。

　　这轮改革中，一些局，例如国家海洋局、国家旅游局等在改革方案中成为“不再保留”的局，同时也有一部分局，例如国家移民管理局、国家林业和草原局等，成为新“组建”的局。

　　在大多数概念中，称之为“局”的大多是厅局级单位，但这些***组织机构中的“局”基本都是副部级单位（总局为正部级单位），也就是说，这些局的局长们至少是副部级干部。

　　那么，这些局的局长们，哪儿去啦？局消不再保留了，副局长怎么办？新组建的局的局长谁来当？

　　不再保留8个局

　　新“组建”6个

　　在***组织机构中，“部”“总局”“总署”一般都是正部级（审计署也是正部级），“局”是副部级，我们今天要说的就是这些副部级的***系统内的“局”。

　　在《深化党和国家机构改革方案》中，明确说“不再保留”的局有6个，分别是国家预防腐败局、国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家旅游局、国家粮食局、国家林业局。同时，有“不再保留单设”的国家公务员局、国家宗教事务局、国家外国专家局。包括国家海洋局在内，这四家牌子仍然保留，不过分别由中央组织部、中央统战部、科技部、自然资源部对外保留。

　　这里，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）只讨论***机构，所以由中央机构对外保留牌子的国家公务员局、国家宗教事务局不在此次讨论的范围内。

　　这次方案明确新“组建”的局有6个，即：国家药品监督管理局、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局。国家国际发展合作署虽然称之为“署”，但也是***系统副部级单位，我们也一并放在一起说。

　　新组建的6个局（署）在***组织机构体系中也有不同，具体来说：

• ***直属机构：国家国际发展合作署、国家医疗保障局

• ***部委管理的国家局：国家药品监督管理局（由国家市场监督管理总局管理）、国家粮食和物资储备局（由国家发展和改革委员会管理）、国家移民管理局（由公安部管理）、国家林业和草原局（由自然资源部管理）

　　补充一点，***组织机构分为办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局。

　　局长成副部长

　　一部委吸纳三位局长

　　在这次***机构改革中，大部分消失的局是被整合进入部委，例如国家旅游局与文化部整合，共同组建文化和旅游部，国家海洋局、国家测绘地理信息局的职能整合入自然资源部。

　　这些被整合入部的局的局长基本上都前往部委出任副部长，同时分管自己原属局的工作。例如原国家旅游局党组书记、局长李金早出任文化和旅游部党组副书记、副部长；科技部与国家外国专家局整合，原外国专家局局长张建国出任科技部党组成员、副部长、国家外国专家局局长。

　　值得一说的是，新组建的自然资源部吸纳了3位局长。

　　自然资源部是以原国土资源部为主体新组建的，同时划归部分林业局的职能，并且整合国家海洋局、国家测绘地理信息局，不再保留国家海洋局、国家测绘地理信息局。

　　目前，国土资源部副部长、党组成员、国家测绘地理信息局局长、党组书记库热西·买合苏提，以及国土资源部党组成员，国家海洋局局长、党组书记王宏都出现在自然资源部领导班子名单中。同样出现在自然资源部领导班子名单中的，还有原国家林业局局长、党组书记张建龙。

　　不过，自然资源部官网只公布了领导名单，领导具体职务、分工尚未全部明确。

　　新建局“一把手”谁来当？

　　两位来自地方

　　还有一种不再保留的局是整合其他职能组成新局，例如原国家粮食局，整合发改委、民政部、商务部、国家能源局等部门的相关职能，组成国家粮食和物资储备局。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，国家粮食和物资储备局领导班子共5人，是原国家粮食局5人领导班子原班人马。也就是说，局长仍是局长。

　　那么其他新建局的局长都谁来当呢？

　　需要补充的是，国家药品监督管理局采取了“双首长”制，也就是党、政“一把手”分由两人出任，因为焦红是农工党十六届中央副主席，是民主党派，不能担任中共党内职务，因此江苏省原副省长李利调任国家药品监督管理局党组书记。

　　另外，许甘露是以公安部副部长的身份出任国家移民管理局局长的。

　　总的来说，新建局的“一把手”中有两位来自地方，分别是李利和许甘露。

　　副局长怎么办？

　　个别跨局任职

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，大体来说，副局长跟随局长整体“平移”加入新部委出任党组成员，个别副局长在这次改革中跨局调整了岗位。

　　例如原国家旅游局领导班子一正四副，改革后，这5人都出现在文化和旅游部领导班子中，原局长李金早出任部党组副书记、副部长，原副局长杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛都出任文化和旅游部党组成员。

　　也有个别副局长跨局调整了职务。例如原国家测绘地理信息局的副局长，该局一正四副，4位副局长中的3位都前往新组建的自然资源部任职，分别是王春峰、李维森、闵宜仁，只有一位副局长李朋德，4月3日被任命为中国地质调查局副局长。

　　再例如国家外国专家局，4名副局长中，陆明、周长奎、夏鸣九均任科技部党组成员，另外一名副局长尹成基出任国家移民管理局副局长。

　　同时，整合了国家海洋局的自然资源部也吸纳了2位副局长石青峰和林山青，原来海洋局的3位副局长，目前还有出生于1966年的孙书贤去向尚未公布。

责任编辑：张玉

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