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山东:建设三个“一流” 补齐动能转换短板

    中青在线济南3月1日电(中国青年报·中青在线记者 邢婷)为补齐新旧动能转换短板,山东将加快政府职能转变,深入实施人才优先发展战略,合理布局重大基础设施,构筑一流营商环境、一流人才队伍、一流基础设施的支撑保障体系。这是中国青年报·中青在线记者从今天上午召开的山东省政府新闻发布会上获悉的。

    1月3日,《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称“方案”)正式获批,这是我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区,也是十九大之后获批的首个区域性国家战略。1月22日,《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》(以下简称“规划”)和《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》(以下简称“意见”)经山东省委十一届三次全会审议通过,分别以鲁政发[2018]7号和鲁发[2018]9号印发。

    “总体方案是设计图,实施规划是施工图,意见是责任书,三者目标一致、相辅相成,共同构成了新旧动能转化的顶层设计,形成了省级层面推进新旧动能转换的完整工作体系。”山东省发展改革委副主任秦柯介绍。

    实施规划和意见明确提出,将建设三个“一流”作为山东省新旧动能转换中补短板、增优势、强基础的关键。

    具体包括,建设一流营商环境。打造包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府,构建亲清新型政商关系,提高治理体系和治理能力现代化水平。

    据了解,2017年以来,山东省大力实施削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,积极打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境,努力吸引各类创新资源、创业主体向山东集聚发展,已取得良好效果。

    “但是与南方先进省份相比,我们还有较大差距。”山东省发展改革委副巡视员、新闻发言人关兆泉坦言。

    规划提出要持续深化“放管服”改革,加大简政放权力度,推进机关的大部门制改革,深化商事制度改革,全面推开“证照分离”,实行“多证合一”,加强事中事后监管,改进优化政务服务。

    下一步,山东省委、省人大、省政府及各部门,将对现行地方性法规、行政规章、部门规定等进行全面清理,加快推进立改废释,通过制度创新,把该放的权力放出去,把该管的事情管好,提高服务企业、服务基层、服务群众的效能。

    同时,按照规划,山东将建设一流人才队伍。实行更加积极开放有效的人才政策,推动人才结构战略性调整,完善人才培养机制,大力发展职业教育,大力倡导企业家精神,依法保护企业家的合法权益;另一方面,创新人才引进模式,优化人才在机关、事业单位、企业、社会组织之间自由流动的体制机制,并强化人才激励政策。

    此外,山东还将建设一流基础设施。提高智能化、网络化、现代化水平,加快建设技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的综合基础设施支撑体系。

    依据规划,到2022年,山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局,到2028年,改革开放五十周年时,基本完成这一轮新旧动能转换。

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