“带4盒月饼回家，堵在路上吃了3盒！还看不到虎门大桥。”去年中秋节深圳网友讲述的这一番亲身经历，道出了对高速公路交通拥堵的无奈。长期以来，受到珠江阻隔，珠江两岸通道尤其是铁路通道严重短缺，使得深圳作为粤港澳大湾区核心城市，与珠江西岸城市群的铁路通行极为不便。

　　“粤港澳大湾区高铁规划建设迫切需要加快推进！”30日，正在召开的省十三届人大一次会议上，省人大代表、深圳市社会科学院社会发展研究所所长谢志岿领衔提出《关于推进粤港澳大湾区高铁规划建设的建议》，获得多位省人大代表联名。大家认为，打通深圳对外铁路通道，既能加强粤港澳大湾区与其他重点城市群的联系，也必将推动深圳与粤港澳大湾区城市群的深度融合。

　　深圳对外高速铁路通道严重不足

　　有关建议提出，建设粤港澳大湾区，打造国际一流湾区和世界级城市群，必须加强与长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济发达地区的快速联系，促进人力、物资、技术、资金、信息的快速交流；必须加强与西南、北部湾地区以及东南亚国家的快速联系，增强粤港澳大湾区对外辐射，充分利用西部地区人力、空间资源，实现区域协调发展；必须加强内部城市群之间的联系，提高整个湾区各城市活力及运行效率。

　　有关建议对深圳对外铁路通道现状进行了全面分析，认为目前深圳作为粤港澳大湾区的核心城市，对外铁路系统存在的首要问题就是通道不足。目前深圳往东缺少联系长三角、海峡西岸城市的高速铁路，既有的厦深铁路难以满足快速联系的需求，向西缺少联系西部沿海、大西南片区的高速铁路。与此同时，广深港客专深港段开通后，广、深、港城际客流巨大，广深港线路能力将很快饱和，严重影响深圳向北至长沙、武汉、北京的发车需求，也迫切需要规划建设新的高速铁路。

　　“粤港澳大湾区现有高速铁路网与该区域发展战略、发展需求不适应。”建议指出，虽然《中长期铁路网规划修编（2030）》将深圳定位为全国综合铁路枢纽之一，但该规划中未新增深圳迫切需要的铁路对外通道。

　　建议同时认为，枢纽能力不足是深圳对外铁路系统存在的另一个问题。深圳高铁站目前只有深圳北站，深圳北站车站能力已接近饱和，广深港深港段开通后，能力将很快饱和，根据规划还将接入赣深客专、深茂铁路，能力不足的问题将更为凸显。为此，深圳迫切需要结合赣深客专、深茂铁路建设和新线规划，增加新的高铁枢纽车站。

　　在提出该建议的谢志岿代表看来，在建、拟建项目推进较慢，城际轨道规划与城市群发展不匹配，城际轨道大部分未进入中心城区、设计速度较低等问题，都是深圳不断完善对外铁路网络迫切需要解决的瓶颈问题。

　　加快形成至长三角、海峡西岸城市群铁路新通道

　　根据建议，完善深圳对外铁路通道，应规划建设深圳至深汕特别合作区高速铁路衔接广汕铁路，形成深圳至长三角、海峡西岸城市群的铁路新通道；规划深圳至肇庆高速铁路（主线由西丽—珠海—南宁，支线由珠海—江门—肇庆衔接南广、贵广铁路），规划深圳至湖南的第二高铁通道（深圳—东莞-广州枢纽客车东北环线—广州北站—湖南永州，与呼和浩特至南宁高铁通道衔接）。

　　与此同时，加快推进赣深客专、深茂铁路深圳至江门段建设，使全线各区段建设进度尽量一致，尽早全线贯通运营。结合赣深客专、深茂铁路建设，新建西丽、机场东枢纽，提升枢纽能力，完善枢纽布局。

　　努力实现深圳与湾区内重要城市间半小时通达

　　“粤港澳大湾区各城市之间必须加强城际快速轨道联系。”建议认为，在粤港澳大湾区城际轨道网规划中，应充分考虑规划建设深圳与香港、广州、珠海、东莞、惠州、中山等重要城市中心区以及机场等重要服务设施间的城际快速轨道，实现深圳与湾区内重要城市间半小时通达。同时，应将港深西部快速轨道纳入国家层面进行协调，加快建设。

　　建议同时指出，跨珠江通道的规划建设对完善粤港澳大湾区交通体系，促进湾区发展十分重要，但跨越珠江段存在资源有限、实施难度大等问题，迫切需要对跨珠江通道的布设及多种交通方式过江通道共享等问题开展研究，对深圳至珠海跨珠江公铁两用桥方案及其他通道建设方案开展研究论证。

深圳代表团审议省两院工作报告所提意见建议获高度重视 

　　“今天一到代表团会议现场，我就收到了省检察院关于落实人大代表意见的专用函，距我提出意见还不到24小时。”1月30日上午，参加深圳代表团分组审议时，省人大代表、深圳市律师协会副会长韩俊拿起手中的材料，高兴地对大家说。

　　韩俊形容这是“一份沉甸甸的文件”。省检察院用书面专用函回复的，是她在29日下午代表团全体会议上审议省两院工作报告时所提的意见和建议。

　　代表呼吁：扎实推进律师权益保障 

　　“律师权益保障的问题是老调重谈，我们有很大进步，但有很多方面还是需要改进。”当天下午审议省两院工作报告时，作为来自律师行业的代表，韩俊对全省各级法院、检察院保障律师权益工作有话要说。

　　第一个是“绿色通道”问题。韩俊说，省内很多基层法院、检察院在为律师开辟“绿色通道”方面尚有欠缺。全省有约3.7万名律师，每个律师一年可能有几十件、上百件案件，每个案件后面关系着许多企业、个人，“如果律师的权益得不到保障，那么老百姓的权益也得不到保障。”

　　第二个是律师的辩论、辩护权问题。韩俊说，有的庭审，到了下班时间法官要下班，便让律师用两三句话总结意见，不必再展开，提交书面意见。这样，律师的辩论、辩护权无法得到充分保障。

　　第三个是刑事案件律师辩护全覆盖的问题。韩俊说，省两院报告都提到了刑事案件律师辩护全覆盖，首先要解决的就是“会见难”。以深圳福田看守所为例，律师会见当事人，没有停车位，会见室狭窄且不隔音，要一大早去排队，还经常得不到会见。“‘会见难’解决不了，刑事案件律师辩护全覆盖就得不到落实。”

　　当天下午，韩俊还就增强申诉案件信息透明度、更好激发律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的积极性等提出了意见建议。

　　两院回应：深化司法改革，推进法治广东建设 

　　韩俊表示，省检察院在回复函中就律师权益保障提出了六大类具体处理措施，包括设置专门的律师会见室、阅卷室，推行微信平台办理预约、阅卷和会见业务，还有创新律师代理申诉制度，完善听取嫌疑人及其辩护人辩护意见的机制等。省检察院还表示，对于严重侵害律师权益的行为将予以坚决追究。

　　针对其他省人大代表提出的意见建议，省检察院也作出了回应。如提出要建立健全长效机制，加强民商事诉讼监督，加大对虚假诉讼、恶意诉讼的监督和打击力度，积极推进公益诉讼工作等。

　　省法院工作人员现场对代表们提出的意见建议作出了回应，表示将充分研究吸纳大家的意见，形成具体、直接的工作措施，深化司法改革，增强使命担当和履职本领，提高办案质量，确保公正廉洁，真正让人民群众在每一个司法案件中都能切实感受到公平正义。

　　代表感言：更好为平安广东法治广东建设作贡献 

　　“整整4页内容，非常有含金量，而且最后有具体联系人的手机电话。”韩俊说，她仔细阅读省检察院的回复函，心中充满感动和欣慰。

　　“我想告诉各位代表我的真实体会，我们的发言是有价值和有意义的，我们提出的每个意见建议都能得到法检两院的高度重视和这么快速的回应，能更好地为社会服务，能为法治进步作一点贡献。”韩俊表示，身为一名省人大代表，她更增添了为平安广东、法治广东建设多作贡献的使命感和责任感。

　　深圳代表团的代表们用掌声为省两院务实高效落实人大代表的意见建议而点赞。

　　这掌声，也饱含着对坚持公正廉洁司法、让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的热切期盼。

深圳代表团审议省两院工作报告：加强衔接为监察体制改革提供更有力支持 

　　30日，省十三届人大一次会议深圳代表团继续审议省高院和省检察院工作报告。在新的历史时期，如何全面推进依法治省，开创法治广东建设新局面？代表们展开讨论、提出意见。

　　市纪委书记、市监察委主任张子兴代表表示，党的十八大以来全国反腐工作力度很大，法院、检察院是纪委监察系统在反腐战线最亲密的“战友”，两院的工作是反腐败工作的重要组成部分。广东省两院在惩治腐败方面走在全国前列，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成绩巨大，形成了反腐败斗争压倒性态势。此外，省两院在服务经济社会发展方面、司法改革方面也都走在全国前列，为经济社会发展营造了良好的司法环境，为全国司法体制改革探索了宝贵经验。建议检察部门在未来一个时期工作中，进一步完善内部运作机制，加强与监察委员会的衔接，为监察体制改革提供更有力的支持。

　　“应该运用好真实案例来加大普法宣传力度。”省人大代表王海对优化普法宣传教育的效果提出意见，“我们工厂园区有8000多人，如果只是发放文字资料，认真看的人就少，但是如果在电影开场之前放半个小时的真实案例，对于基层劳务工的触动就会大很多、效果也会好很多。”王海代表同时认为，法院、检察院加强普法教育，应该加强与学校、企业合作，让遵守法律、依法办事的意识更加深入人心。

　　省人大代表金燕对王海代表加强普法教育的观点表示赞同。金燕代表说，电信诈骗、金融犯罪、非法集资等案件之所以出现，很大程度上是因为群众对法律常识缺乏了解，缺少自我保护的意识。如果普法工作走在前面，群众的法律意识有所增强，违法犯罪分子就不会得逞，有关案件也就能够得到有效控制。

　　根据省检察院报告，我省检察机关选派507名检察官担任中小学法治副校长，组建130个巡讲团开展“法治进校园”全省巡讲，覆盖了2685所学校和幼儿园。检察机关坚持“普法从娃娃抓起”的举措赢得代表“点赞”。

　　农凌代表是一位教育工作者，她谈到，针对学校的普法宣传教育应分不同阶段开展，建立长期机制，从而确保普法教育更有针对性、更有实效。

　　作为一名来自基层的代表，深圳光明新区新湖办事处新羌社区党委书记朱广保说，基层群众的法治意识有待加强，提升群众的法治意识并非一日之功，加强法治宣传要从娃娃抓起，不断扩大法治宣传教育的覆盖面。

未经允许不得转载：