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对标先进城市推进分级诊疗西安努力破解“看病难”

大医院常常是人满为患,候诊、缴费都要排较长时间队。说起“看病难”,很多人都深有感触。而另一边,基层医疗机构和一些小医院却门庭冷落。去年1月,在西安市第十三次党代会上,西安市委书记王永康提出要优化西安的生活品质环境,着力破解民生“九难”,“看病难”位列其中。回望2017年,西安市在破解“看病难”问题上取得了哪些成效?日前,华商报记者就此专访了西安市卫生和计划生育委员会主任刘顺智。
  对标先进城市 学习先进工作经验
   “看病难问题的主要原因和根本原因是优质医疗资源的供给不足。”刘顺智主任表示,2017年,在破解人民群众关注的“看病难”问题上,西安市卫生计生委成立了破解“看病难”工作领导小组,主动对标成都、武汉、杭州等城市,学习这些城市破解“看病难”、“双下沉两提升”的先进工作经验。
   为了方便群众看病,改善群众就医体验,让群众不用在医院长时间候诊,西安市卫生计生委在全市238家医疗卫生机构开通了预约诊疗,其中,分时预约76家,这样患者不用早早到医院去排队挂号,只需按预约时间提前一会到医院即可,极大地方便了群众就医。
   为了优化、改善就医环境,西安市卫生计生委还深入推进“烟头革命”“厕所革命”,全年开展环境治理3090次,改造厕所638间,增设烟蒂收集容器1.43万个,从而努力为市民提供更优质更舒心的就医环境。
   在提升医疗机构医疗质量安全方面,还深入开展了“医疗质量安全专项整治活动”“改善医院环境提升医疗服务百日行动”等。对全市107家医疗机构和13个区县卫计局医疗质量安全工作进行专项检查;在二级以上医院全面推行优质护理服务;顺利完成15家二级以上医院等级评、复审工作。
  全市建成各类医联体37个推动优质医疗资源下沉
   老百姓生病后,喜欢往大医院跑,不愿到家门口的基层医疗机构就诊,主要原因是因为基层医疗机构服务水平有限,很多老百姓对基层医院的诊疗水平不信任。而分级诊疗体系的建立,是解决这一问题的重要手段。
   刘顺智表示,2017年,西安市进一步积极巩固、优化分级诊疗制度,在城区实行“医疗联合体+全科医生团队”的服务模式;在远郊区县,实行县镇村一体化服务模式,从而推动优质医疗资源下沉,让老百姓在家门口就能得到更优质的诊疗服务。
   截至2017年年底,全市共建成各类医联体37个(医联体16个、专科联盟13个、医共体7个、医疗协作网1个),涵盖80所二级医疗机构和140所基层医疗机构,服务全市870余万人,完成转诊12.39万人次。
  108家城市公立医院调整医疗服务价格
   加快推进城市公立医院改革,破除公立医院逐利机制,是有效缓解群众看病难、看病贵问题的一个关键环节。
   刘顺智表示,此前,西安市已完成社区医院药品销售“零差率”,即在社区医院对常见病、多发病使用的基本药品,实行按药品进价销售,不再加价产生利润,让利给社区居民,利润部分由政府给予补贴,这是探索“医药分家”、化解药价贵的一种积极尝试。
   2017年,西安市卫生计生委强化医改顶层设计,进一步健全完善市、区两级医改领导工作机制体制,将医改重点任务纳入全市目标责任考核。
   先后出台了《西安市深化医药卫生体制改革试点实施方案》等配套文件10余个,形成了全市医改政策框架。严格控制公立医院医疗费用不合理增长,对108家城市公立医院医疗服务价格进行调整,实施药品零差率销售(中药饮片除外),降低药品销售价格。
   今后,西安市卫生计生委将继续着力解决市民“看病难、看病贵”问题,力争让每个人都能看得上病、看得起病、看得好病,同时,多措并举,逐步解决看病贵的问题。
   华商报记者卢红曼  

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