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在山东省委书记眼里山东比河南差在哪儿?

  原标题:书记眼里,山东比河南差在哪儿?

  上班第一天,不知大家过得如何?

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)的家乡山东,上班第一天就搞了一件时政圈的大事情。

  2月22日(正月初七),春节后上班第一天,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,包括省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员在内共约2200人,甚至还有“部分重点民营企业家代表”。

  简单介绍一下这个会的背景,今年1月3日,***国函(2018)1号文正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大之后***批复的首个区域性国家发展战略,也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

  据山东省省长龚正介绍,方案产生过程中,省委书记刘家义曾于全国金融工作会议期间专门向李克强***作了汇报。刘家义和他还曾致信李克强***,恳请给予关心支持。李克强***作出重要批示,要求有关部门认真研究,予以积极支持。方案正式出台前,分三轮征求了36个国家部委意见。

  这个方案有多重要呢?山东省委书记刘家义这么说:“其覆盖地域之广、涉及领域之宽、探索要求之高、政策含金量之多,在山东改革发展的历史上前所未有。历史的机遇又一次向齐鲁大地展开怀抱,又一次眷顾山东人民!”

  在刘家义的长篇讲话中,政知君听他多次提到山东和外省的差距,近邻河南就多次被用来比较。刘家义2017年4月履任现职,来看看,不到一年时间,他对山东有多了解,在他眼里山东差在哪儿?

△刘家义

  总量差距

  经济总量,山东省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿;与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入,山东省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿,与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。城乡居民人均可支配收入差距也呈现继续扩大之势。

  结构差距

  从产业结构看,山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业;全国互联网企业百强山东省只有2家,排名都在60名以后,滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。服务业仍以交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主,现代服务业发展较慢。

  质量差距

  从能耗水平看,山东省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列,能源消耗占全国的9%,其中煤炭消费量占全国的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一;万元生产总值能耗为0.57吨标准煤,高于广东、江苏等省。从发展质效看,山东省2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%,分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。

  交通差距

  前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位,高速公路双向六车道的不足20%,高铁出省通道只有1条,省内高铁尚未实现互联互通。民用航空对外联通能力不足,以山东省开通的国际地区航线为例,济南机场开通18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不可同日而语。这集群那集群,交通跟不上难成群。

  科技差距

  2016年,全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%,分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点,比近邻河南还低1.1个百分点;全社会科技研发经费支出占比2.30%,分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点;PCT(《专利合作条约》)国际专利申请量广东有2.4万件,山东省1399件,仅为广东的5.8%。

  金融差距

  目前,注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%,相当于浙江的1/4、江苏的2/3;管理基金规模仅占全国的1.4%,相当于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相当于江苏的1/2、广东的1/3。

  区域差距

  向北,京津冀协同发展势头强劲,北京加快“瘦身提质”、天津加快“强身聚核”、河北加快“健身增效”,特别是雄安新区横空出世,定位“千年大计、国家大事”,未来发展不可限量。向南,长江经济带生机勃勃,其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区,正全力申建自由贸易港,将引领长江经济带进入发展新阶段,改变中国的经济地理版图。

  向西,中原经济区异军突起,随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开,区域发展地位猛升。

  特别是郑州,正从二线省会城市迈向国家中心城市,近年来山东省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞,正所谓“洞中方一日,世上已千年”。

  书记点评

  • 机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望,畏首畏尾,被动应付,行动缓慢,都是不负责任的,将走进死胡同!现在,综合试验区建设重大机遇已摆在面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的坚定决心,以只争朝夕、发奋图强的志气,披荆斩棘,奋力前行!

  • 不可否认,与兄弟省市相比,我们这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,在改革不深入、开放不到位上。去年,我们紧紧抓住改革不放松,一年下来,大家普遍感到工作主动了、心中有谱了,原因就在于坚持改革当头,激发了动力活力。40年改革开放,发展了山东、改变了山东、成就了山东。确保山东走在前列,改革开放必须走在前列。对此,我们思想一定要统一、认识一定要到位、行动一定要自觉。

  • 加快建设新旧动能转换综合试验区,是赢得山东省区域竞争优势的强力抓手。长期以来,山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位,既是人家谋求合作的伙伴,又是人家努力追赶的目标。但浮云一别后,流水十年间。现在,山东省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势,从某种程度上讲,陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。

  最后附送几句书记的大实话!

  • 有人讲,南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”,用创新的思维寻找解决办法;山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。一说新旧动能转换,有的同志第一反应,看有什么特殊的优惠政策、给多少钱,给哪些项目,有的只盯在给多少土地指标、环境容量上。这种思维方式不转变,新旧动能转换无从谈起。

  • 一些重大事项特别是民生保障方面,急需资金、嗷嗷待哺与大量滞留闲置、趴在账上呼呼睡大觉并存,不能及时发挥资金效益与资金多头管理、严重分散、大量浪费并存,同一件事多部门一哄而上,资金投入重复浪费与众多事情无人管、无资金保障并存。这就是流程设计出了问题,九龙治水、各显权威、各摆政绩。 

  • 督查、考核、问责,有的部门不深入基层、不心系人民,坐在办公室想当然炮制一些空对空的文件、提出一些指标,不管基层和企业能否办得了、对人民有什么好处、今天一督明天一查,“钦差大臣”满天飞,还要求地方党政领导及相关部门甚至主要领导汇报,安排线路看几个“盆景”,否则就是不重视,一不高兴就对你问责。

  • 考核是“风向标”“指挥棒”,检验政策、目标、措施正确与否,检验下级落实、担当、尽责成效,现在却一定程度成了繁琐哲学,简单问题复杂化,成了显摆权威的手段。

  • 问责是严明纪律、担当作为的有效机制。明确责任、履职尽责各级各部门、各位领导干部首先要做到,现在有的部门、地方以签责任状为“绝活”,将层层压实责任变为层层下推责任,最终使责任悬空、虚化,而追责问责只问下级、不问自己,使追责问责成为推卸责任、不尽职不作为不担当的护身符。

  • 现在信息孤岛、烟囱林立现象严重,家家投资建设、户户点火冒烟,厅厅建网络、层层管数据,各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻,老死不相往来。这种数字垄断、信息隔绝,烧的是人民血汗钱,行的是官老爷作派,把一个技术先进、有利民生、便捷群众、提升效率、保证质量、阳光透明的大平台,变成官僚主义、形式主义、铺张浪费的代名词。 

  来源 :大众网

责任编辑:张义凌

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