经济日报-中国经济网北京3月5日讯 记者夏先清 专栏）李克强***在《政府工作报告》中提出，要推进国资国企改革，国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。“平顶山正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，必须加快推动质量变革、效率变革、动力变革。”全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明认为，企业是经济的基本细胞，企业活则经济活，企业兴则地方兴，平顶山国有企业占比相对较高，没有国有企业的转型发展，也就没有平顶山的转型发展。

全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明（资料图）

　　在国企改革布局中，平顶山立足实际，上下联动，合力推进。同时，对化解过剩产能、剥离企业办社会职能、混合所有制改革等重点推进，使国企改革平稳进入“深水区”。2017年，平顶山市4家省属企业“三供一业”共分离移交供水12.6万户、供电12.2万户、物业服务12万户、退休人员社会化管理7.4万人、医疗保险生育保险属地管理21.5万人。

　　甩掉“办社会包袱”后，企业“轻装上阵”。平顶山最大的国有企业平煤神马集团2017年扭亏为盈，实现营业收入1500亿元、利税60亿元、利润12亿元。

　　“2018年，我们要按照***、***决策部署，抓住关键、强化措施，持续深化国有企业改革，啃下硬骨头，实现新突破。”张雷明代表认为，关键做好僵尸企业处置工作。坚持依法依规，采取一企一策，通过兼并重组、改制转让、清算注销、依法破产、盘活脱困等形式，对僵尸企业进行处置。推动混合所有制改革。支持国有企业吸引社会资本参与国企改革，在产业、项目、产品等方面开展合作，实现国有资本优化配置，激发国有企业经营活力和发展动力。引导民营企业与国有企业加强对接，利用国有企业的平台、融资、技术、管理等方面优势，对民营企业进行改造，实现优势互补、合作共赢。

　　张雷明代表建议，继续抓好剥离办社会职能工作。解决好省属企业剥离办社会职能遗留问题，推进驻平顶山市央企、市属企业、县属企业按期完成“三供一业”分离移交工作。完善法人治理结构。理顺做实各治理主体的职责，把党委会嵌入公司法人治理，明确股东会、党委会，董事会、监事会、经理层的权责，形成权责清晰、有效制衡的法人治理结构。在完善法人治理结构的同时，同步推进企业内部人事制度、用工制度、分配制度改革。规范国有资本投资运营，做强做优做大国有资本。健全国有资产监管机制。完善国有资产出资人制度，明确出资人监管权责边界，健全规范国有资本运作机制，建立健全现代产权制度，加强对国有资本全方位监管，推动国有资产监管由管资产向以管资本为主转变。

    人大代表小资料：

　　张雷明，男，汉族，1966年6月出生，河南淇县人。1988年7月参加工作，1987年4月加入中国共产党，大学学历。现任河南省平顶山市委副书记，市人民政府市长、党组书记，第十三届全国人大代表。

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