三水高新创业中心成为国家级科技孵化器，使三水成功实现国家级孵化器“零的突破”。

    把握佛山政策礼包的机遇，担当更大责任。1月5日，中共佛山市委十二届五次全会召开，全会报告多次提到改革、创新、高质量发展、民生等关键词。并明确提出要在政策上对三水进行倾斜。

    三水2017年预计实现地区生产总值1190亿元，增长8.7%。在首次公布的中国工业百强区排行榜上，三水位列第15位。在全国中小城市综合实力百强区排行榜上，三水继续稳居第36位。三水区委书记黄福洪表示，三水进入一个发展的关键期，全会报告明确提出在政策上对三水进倾斜，这是佛山给三水送了一个大礼包，三水要把握机遇，也要肩负起更大的责任。

    创新驱动、民生建设……佛山对于三水给予了更高的期望，三水也开始了新一轮的改革创新，再创发展加速度，实现高质量发展。

    撰文：魏英 三宣 莘常泰

    创新▶▶以南三合作抢抓一环创新圈新机遇

    全会报告提出，要围绕一环创新圈，构建“1+5+N”体系，为创新驱动搭平台，以“一环创新圈”规划建设引领创新发展，将成为今后佛山加快推进创新资源战略布局和关键战略平台建设的重大举措。

    在“1+5+N”创新平台体系中就包括南三产业合作区。同时，佛山还将强化佛山国家高新区在全市创新发展的核心带动作用，推动佛山国家高新区尽快进入全国20强。

    这也意味着三水迎来了全新的发展机遇。2017年7月10日，南海与三水签订区域合作框架协议。两地将以佛山高新区南海园和三水园为主体，共建万亩产业合作园。在两区接壤地区规划面积为1.2万亩的产业合作区，万亩产业合作区将以大空间承载大项目，重点推进智能制造、装备制造和生物医药等产业发展，实现平台共建、项目共引、收益共享，共同打造先进制造业集聚高地。

    不久前，位于佛山高新区核心区的三水区乐平镇发布了2017年1—11月主要经济数据。1—11月，乐平预计实现工业总产值1023.41亿元，同比增长11.74%，成为三水首个工业总产值破千亿大镇。作为制造业重镇，乐平智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重近50%，预计到2020年，实现智能制造产业总产值达到1000亿元。

    此外，恒洁卫浴集团有限公司拟在乐平新增用地约536亩进行总部项目建设，成为三水首个由本土民营资本投资超40亿元的单个纯制造业项目。

    2017年，三水创新成绩单也取得新突破。1至11月，全区高新技术企业数量从133家增长到280家，同比增长110%，成功实现翻一番的目标；高企认定申报通过率65.74%，居全市五区之首；1—11月，三水区专利申请总量增幅、发明专利申请量增幅、专利授权总量增幅居位五区首位；有43家、10家企业分别获得省级工程中心、技术中心认定，36家、5家企业分别获得市级工程中心、技术中心认定，数量为历年最高；461个产品通过省高新技术产品认定，创历年最好水平。值得一提的是，三水高新创业中心成为国家级科技孵化器，使三水成功实现国家级孵化器“零的突破”。

    “三水有了南三产业合作区的创新平台，既是鼓励，也是鞭策，在工作中更好的抓手。”三水区区长胡学骏表示，三水将进一步转化发展的动能，借助一环创新圈的建设，在原来的基础上，进一步出招，探索楼宇经济、工业上楼。

    改革▶▶争当改革开放先锋集聚发展新动能

    在看到发展成绩的同时，三水也清醒地看到了自己与周边兄弟区之间的差距。胡学骏表示，经过近几年的高速发展，三水后发优势的基础并不是像想象中那么宽容，不能再用大规模的土地招商来发展经济，因此必须坚持发展是第一要务，但是要改变发展理念和发展方式。

    在改革开放的浪潮中，三水与佛山一道，是珠三角、全国的改革先锋，改革也正为三水聚集新的发展动能。

    2017年，从扶持实体经济发展的《佛山市三水区关于支持实体经济大发展的若干政策意见》（以下简称“二十条”）到以空前力度开启的教育、医疗与行政服务改革，三水开放的底气与自信日益增强。2017年12月6日，三水跨越近150公里赴深圳“搭台招亲”，举办“蝶变新三水 湾区大舞台”新动能新业态招商推介活动，成为三水一次更开放的自信展示。

    2017年，对三水而言是改革的一年，改革的成效也开始逐渐显现。如今，扶持实体经济发展“二十条”政策的配套文件已经出台30余份，涵盖金融创新、科技引领、转型升级、招才引智等方面，企业已经尝到了政策礼包带来的发展甜头。

    教育改革让三水离教育名城更进一步。2017年中考，三水创下历年最好成绩，同时中考优质生源有近七成选择在三水本地升高中，提振教育信心指数。

    空前力度的医疗卫生改革，以“生态环境+医疗健康”释放叠加优势，为“长寿之乡”加上双保险。位于三水新城的南方医科大学珠江医院三水医院已经完成可行性研究报告、机构设置、法人登记和先行勘察设计招标等工作建设。该医院将把省级名院请到三水，打造省内有较高影响力的高水平综合医院。按计划，珠江医院三水医院将在2020年7月正式运营，不仅可以满足三水急危重症患者的就医需求，还可以实现优质医疗资源向粤西北地区辐射，成为区域医疗中心。

    全面提升行政服务效能，三水政务服务从原本的“跟跑者”变为“领跑者”。在多个“首创+试点”的探索下，三水正通过“五公里”政务服务圈、“零距离”中介服务圈、“一条龙”投资服务圈，从“一门办理、全城通办”走向“家门办理、全城通办”，让群众真正享受“线上零距离、线下五公里”的政务服务。

    如今，行政服务改革的成果正逐渐转换区域新动力，工程项目报建最快29个工作日拿证，中介超市成全市中介服务改革试点，不动产抵押注销登记业务缩至1个工作日。其中，网上中介超市即将率先上线。

    民生▶▶落实部署补齐短板建设美好生活区

    全会报告明确提出，将加大财政投入向三水倾斜，抓好美丽文明村居、“五好”新村居、特色小镇建设和古村落活化升级等重点工作。

    黄福洪表示，佛山将拿出措施把更多资源和政策向三水倾斜，三水特别受鼓舞和感动，将把握机遇，落实好全会的工作部署。

    “按照过上美好生活的需要，把我们的民生事业更进一步，将短板补上。”黄福洪表示，要让群众享受到发展改革的红利，三甲医院建设、居民免费体检等会加快落实。

    据悉，三水目前已经作出了规划，在现有三甲医院基础上将再建两家三甲医院。2018年将推动全民健康的管理，给生活在三水的居民提供免费体检，并在此基础上，建立大数据，对每一个居民的健康进行跟踪管理。

    在生态方面，三水也有优势。2017年12月中旬，三水云东海国家湿地公园试点通过公示，将用三年时间建成国家级湿地公园。这意味，未来三年，一座以云东海湿地万亩水域为依托的国家级湿地公园将逐渐成型，城市又将添一“绿色巨肺”。临近的乡村也正在发力美丽文明乡村建设，发展民宿、餐饮等旅游文化产业，“美湖小镇”的特色小镇肌理逐渐丰满，乡村振兴战略也有了经济发展的基石。黄福洪表示，三水有优势，如何把优势发挥好作用，也要按照市委的统一部署，打好污染防治攻坚战。特别在水治理上要出重招，取得实实在在的成效。

    绿水青山就是金山银山。三水在推进制造业发展中坚持重拳治污，加强环保执法。2017年，河涌整治成为重中之重，河长制正式推行，西南涌、大棉涌、乐平涌、芦苞涌等10多条主干河涌水质澄澈。大气治理铁腕推进，全区环保、住建、城管、公安等多部门联动，区镇密切互动，依法对未落实大气污染防治措施的工业企业、餐饮食肆和建筑工地进行查处整改。

    与此同时，三水提出要进一步加强基层治理，以基层党建统领基层治理工作，深入研究行政村、经联社、经济社与村民自治几方面的关系，把基层党建引领基层的功能发挥好。

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