参考消息网1月25日报道 港媒称，内地正在制定计划让非房地产企业更容易在自己持有的土地上建造保障性住房，此举有可能使大量土地能够用于建造住房，有助于抑制内地的高房价。

据香港《南华早报》网站1月23日报道，尽管过去两年实行的一系列反投机政策已经开始产生效果，大城市的房价下跌，中小城市的房价上涨放缓，但建设用地的不足仍然是解决住房需求与土地供应失衡的关键。政府已经启动了一个试行方案，通过建设租赁住房将集体所有的农村土地转为居住用途，包括北京、上海和广州在内的13个城市参与了这一计划。

国土资源部部长姜大明上周在一次全国性会议上宣布了这一消息，但没有详细说明这些计划，这些计划是在设法增加住宅用地供应之际推出的，旨在寻求制定非房地产企业在其持有的土地上建造住宅申请所需的通用指导，而不是目前的逐案处理办法。

分析人士认为，新计划可能意味着非房地产企业能够更容易地将土地转为住宅用地。易居研究院智库中心研究总监严跃进说，这种积极变化最终将使土地供应制度更加灵活。他说：“以前有过土地性质的转换，但很少有政府公开表示可以将土地转成住宅用地。但是，一条红线是私人住宅不能建在这样的土地上。”

报道称，为了抑制房价，北京市2017年的土地供应量增加了3倍，内地零散的土地市场被划分为城市的国有土地和农村地区的集体所有的地块。只有一小部分国有土地可以出售给房地产开发商，而土地库存中的绝大部分仍掌握在国有企业、军队以及学校、医院、研究院等政府机构手中。目前，对非房地产企业而言，寻求在其持有的土地上建造住宅并没有统一的规定。

第一太平戴维斯华北区项目及开发顾问部负责人熊志坤说：“根据目前的规定，企业必须经过繁琐的程序，修改土地使用的性质，然后才能将地块开发成保障性住房，这种转换是逐个进行的。改革有望简化流程，使土地性质的转换成为普遍适用的规则。”

然而他指出，目前在这些土地上建造的大多数保障性住房，要么出售，要么出租给了持有土地的公司或机构的雇员，要么是给了因政府城市改造计划而搬迁的人。目前尚不清楚，根据新的计划房屋是否会提供给普通民众。

在此次会议上，姜大明表示，随着新规划的出台，加上允许农村土地用于住房建设的计划，政府将不再是居住用地的唯一提供者。

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