华商报讯（记者 丁瑜）近期，西安市户改力度加大，对宝鸡以及周边城市人口产生了虹吸效应，宝鸡人口迁移呈现负增长，宝鸡市该如何应对这种情况？3月30日，宝鸡市公安局召开深化户籍制度改革推进会，分析了当前存在的困难和问题，并积极打造“四最”落户城市，把人才留在宝鸡。
　　对于人口红利、人才支撑
　　部分区县认识不到位
　　 华商报记者从推进会上了解到，自2015年12月宝鸡户籍制度改革至今，为解决无自主产权住房群众进城落户地址问题，全市创新建立了185个社区集体户和124个镇街专门集体户，2.4万农村转移人口在城镇落户，户籍人口城镇化率达到48.82%。
　　 宝鸡在户改政策方面，比中、省最新政策放得更开，条件降得更低：一是户口迁移政策实现“零门槛、无限制”。二是实现全省户口迁移业务“一站式”办理，群众在户口迁入地不需要准迁证和迁移证即可办理落户。三是下放审批权限，将以往市局审批办理的业务下放至县（分）局，压缩了审批环节，提高了工作效率。
　　 公安机关实施了具体措施，实行住房落户的购、租、借同权；放开重点群体落户；市区内户口自由迁移；县辖镇及农村地区落户实行来去自由；创新设立各类集体户（社区、镇区、小区集体户和镇街专门集体户）灵活解决无自主产权住房群众落户地址问题。出台社会服务人员（环卫、快递、护理、家政、保安、酒店服务等）凭从业证明或技能证书落户政策。扩大亲属投靠迁户范围，配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母,以及儿媳与公婆、女婿与岳父母均可投靠，无年龄限制。
　　 这些政策虽好，也很便民，但无法应对新的挑战，人口流失加剧，主要集中在思想跟不上形势，当前还有部分区县没有认识到人口红利、人才支撑等对于经济社会全面发展的意义，担心增加政府财政负担，同时服务设施不完善，信息化手段滞后、群众投诉量居高不下。
　　打造“四最”落户城市
　　把人才留在宝鸡
　　 宝鸡市公安局党委副书记、副局长陈双琪介绍，当前各地人才、人口竞争激烈，西安、天津、成都、杭州等城市都在不断推出落户新政及人才引进新规。尤其是近邻西安户改力度很大，无论是工作理念、政策开放程度、信息化建设和服务方式都在全省和全国处于前列，对周边城市人口、人才虹吸效应已经初步显现，加之近几年，宝鸡市人口迁移已呈现负增长，这对宝鸡来说，是一个重大挑战。
　　 面对当前的形势，宝鸡公安在“放、降、简、引、服”五个字上下功夫，继续深化户籍制度改革，全力打造“最低条件、最简手续、最快速度、最优服务”四最落户城市，把人才、人口留在宝鸡。
　　 目前，宝鸡政策明确落户条件除户口本、身份证外，仅需提供居住、工作、学历（技能）证明其中之一，对于特殊情况疑难问题迁移落户，市公安局专门出台针对性指导意见，要求各县（分）局立足解决问题，根据实际核查情况灵活确定。  

未经允许不得转载：