“冬游西藏·共享地球第三极”是自治区党委、政府确定的一项重要工作,对于扩大西藏旅游知名度,加快全区经济社会发展具有十分重要的意义,拉萨市交通运输部门和旅游客运企业高度重视,以积极的态度想方设法认真协调,采取措施克服困难,全力做好旅游运力保障。

一、旅游运力保障情况

目前,全市共有四家旅游客运企业,共有旅游运力2563辆,其中,20座以上旅游客车996辆,10—19座以上旅游客车588辆,9座以下旅游客车979辆。目前已经完成审验及在审验有效期内的旅游客车1986辆,占77.5%,其中20座以上旅游客车951辆,占95.5%;10—19座以上旅游客车375辆,占63.8%;9座以下旅游客车660辆,占67.4%。

二、主要措施及做法

为全力做好“冬游西藏·共享地球第三极”的旅游运力保障,市交通运输局主要领导和班子成员高度重视,针对所反映的营运证年审及检测困难等问题,联合市交通产业集团、市运管局多次召开专题会议研究,积极采取措施,全力保障旅游运力需求。一是再次明确行业管理部门已经取消二级维护竣工上线检测要求。二是根据公司申请,在保证营运安全的前提下,准予旅游车辆延期审验,尽快投入运营。三是要求宏发检测站开通绿色通道,提供预约服务,加快旅游车辆年审检测效率。四是协调顺达客运公司80辆班线客运车辆,作为旅游应急保障运力,满足运力需求。五是市运管局增加人力加班,落实专人随到随办旅游运力相关手续。六是要求四家旅游客运公司加强对驾驶员的宣传教育和安全监管,确保行业稳定和安全运营,全力为“冬游西藏,共享第三极”做好运力保障工作。

同时,市交通运输局要求全市旅游客运企业进一步提高认识,细化措施,迅速将行业管理部门要求和会议精神传达到所有旅游客车驾驶员,全力做好运力保障。针对驾驶员反映的运价过低等问题,旅游客运企业要做好宣传教育和引导工作,及时向上级旅游主管部门和协会反映争取政策支持,确保行业稳定和安全生产。

三、存在的问题及建议

一是旅游客运运力需求结构过于单一。随着“冬游西藏·共享地球第三极”影响力的不断加强,旅游人数的快速增加,很多旅行社为了控制成本,20座以上旅游运力需求大幅度增加,19座以下旅游运力需求很小,目前还有365辆20座以下旅游客车运力可供保障。建议相关部门和旅游客运企业加强对旅行社的宣传,引导旅行社合理选择旅游客运车辆。

二是旅游客运运价过低。由于相关部门和协会确定的价格及旅行社实际支付的运输价格过低,难以满足实际运营成本,旅游客运企业和驾驶员需要承担较大的经营压力,企业和驾驶员的积极性受到一定程度的影响。同时,过低的运价极易发生旅行社和驾驶员通过购物等方式弥补运营成本的情况。不仅容易影响旅游服务质量,而且极易造成驾驶员工作时间和劳动强度增加,存在安全隐患。建议相关部门引起重视,积极争取上级的运价补贴,合理解决旅游客运企业和驾驶员反映的困难。

下一步,拉萨市交通运输局将继续密切关注行业动态,继续加强协调,全力做好运力保障工作。

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